一

　　送田家英[3]同志酌办。

　　要在今天改好，晚上印出，发给各省第一书记带回去。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 毛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 根据手稿刊印。

　　　　　　　　　　　　　　　  二

　　三种指标不适宜，只要包产指标与争取〈计划〉指标两种。[4]

　　　　　　　　　　　　　　　　  根据毛泽东手稿刊印。

　　　　　　　　　　　　　　　  三

　　完成这个过程需要许多时间，急是不行的。要向广大的干部和社员群众
讲明，公社的三级所有制中，基本上是生产队所有制，这种情况不能很快改
变。在将来，在把基本上生产队所有制改变成为基本上公社所有制的时候，
必须经济上不使任何一个生产队和任何一个个人吃亏，而只能使他们较之以
前更有益处。变而对于所有的生产队和社员个人有利就变，变而对于某些生
产队和某些个人有损就不变。除了这个经济条件以外，还要一个政治条件，
就是社员群众的自愿。

　　　　　　　　　　　　　　　  四

　　也有少数地区，是以几个原高级社合并成的生产队或者生产大队作为基
本核算单位。这种做法，如果群众确实同意，也是可以的；如果群众不同意，
就要改变，千万不可勉强。总之，要按照群众的要求办事。

　　　　　　　　　　　　　　　  五

　　不管具体的情况如何，由上面强制规定所谓增产技术措施，例如强制规
定种植的密度，那是很危险的。

　　　　　　　　　　　  根据中共中央文件刊印。（有毛泽东修改件）

　　(原书中宋体字此处排为斜体 -- 编辑)

　注　释

　　〔１〕　中共中央一九五九年三月二十五日至四月一日在上海举行了政
治局扩大会议，这次会议纪要的修正稿原题为《关于人民公社的十三个问题》
，后来进一步修订为《关于人民公社的十八个问题》，在四月二日至五日举
行的中共八届七中全会上通过。

　　〔２〕　本篇（三）至（五）中用宋体字排印的，是毛泽东审阅上海会
议纪要时加写和改写的文字。

　　〔３〕　田家英，当时任中共中央政治研究室副主任、毛泽东的秘书。

　　〔４〕　《关于人民公社的十三个问题（修正稿）》中“第八个问题”
讲到一九五九年的粮棉生产指标时指出：“各地各级在制订自己的计划指标
的时候，应该注意要留点潜力给下面，以便下面超额完成。在计划指标之外，
提出一个争取指标去动员群众，这也可以，但是，争取指标也必须建立在客
观可能的基础上，超越了客观可能，就起不了动员群众的作用。至于在人民
公社内，实行包产的时候，在目前的条件下，包产指标一般要比实际可能达
到的产量低百分之二十左右，使包产单位和社员群众可以从超产部分得到较
大的实惠，这有利于刺激群众的增产积极性。”毛泽东在这段话旁写了这一
批语，批语中的“争取指标”可能是“计划指标”之误。纪要后来修订为
《关于人民公社的十八个问题》时，采纳毛泽东的意见，删去了修正稿中关
于“争取指标”的提法。

《建国以来毛泽东文稿(第八册)》(北京：中央文献出版社，1993年1月)第184-186页

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