通知要求书记挂帅，举国节衣缩食供应出口以维护国际声誉。
粮、棉、油三项商品必须保证完成收购和出口计划，其他商
品必须优先安排出口并保证质量。非经中央三人小组批准，
一律不准增加进口。

各省、市、自治区党委，西藏工委，中央各部委，国务院各部委党组，各群众
团体党组：

　　今年七个月来，对外贸易的收购和出口计划完成得很差，进口计划完成进
度却比较快，国家外汇收支出现了很大的逆差。根据对外贸易部报告，截止七
月二十五日，全年出口商品的收购计划只完成原定指标的百分之四十三点三，
全年出口计划只完成原定指标的百分之三十八，全年进口计划已经完成原定指
标的百分之五十二点七。按照目前的进度计算，估计到今年年底，对社会主义
国家欠帐可能达到十七亿元到二十亿元。其中对苏联的欠帐可能达到十四亿元
到十六亿元；对东欧兄弟国家的欠帐可能达到三亿元到四亿元。这是摆在全党
面前一个严重的政治问题。

　　最近在中央召开的北戴河会议上，认真地讨论了对外贸易问题。到会的中
央同志、地方同志和各部门同志一致认为：今后三年的对外贸易必须坚持量出
为入、内销一般服从外销的方针；今年的进口必须严格控制；明年的进口计划
必须坚决压缩；今年和明年的出口必须力争多完成；对苏联和东欧兄弟国家的
贸易欠帐务必做到今年少欠、明年基本还清。这不仅仅是一个关系到我国社会
主义建设的问题， 而且是关系到我国在国际上的声誉， 关系到我们同帝国主
义、各国反动派和现代修正主义及其追随者进行斗争的问题。这次北戴河会议
修订了今年全年对外贸易收购和出口计划。在修订计划的过程中，各地同志主
动地提出增加若干重要商品出口的数量，以便多还欠款。各地同志一致热烈表
示，一定要坚决完成这次会议确定的对外贸易收购和出口计划，举国上下，团
结一致，脚踏实地，埋头苦干，节衣缩食，供应出口。中央完全赞同各地同志
的意见， 认为这是表现了我们党披荆斩棘、 艰苦奋斗的精神和伟大的团结一
致， 表现了我们党的战无不胜的伟大的马克思列宁主义的雄心壮志。 中央要
求，全党紧急动员起来，发奋图强，拿出比去年下半年更大的劲头，大抓增产
节约，大抓收购，大抓出口，大抓凋运，全面开展一个轰轰烈烈的收购、出口
和调运运动，坚决完成北戴河会议确定的对外贸易收购和出口计划。还必须指
出，要完成今明两年的出口计划和还帐计划，自然会影响若干商品特别是副食
品在国内市场的供应。因此，各地党委应当把目前的情况和中央的精神，在党
员团员中，在干部和群众中，进行广泛的深入的口头宣传，做到家喻户晓，但
是不要登报。

　　中央决定，以周恩来同志为首，由周恩来同志、李富春同志、李先念同志
组成三人小组，并且建立对外贸易指挥部，全权指挥全国的收购、出口和调运
运动，并且严格控制进口，没有经过中央三人小组的批准，今年一律不准增加
新的进口。明年的对外贸易方案，也由三人小组负责拟订。各省、市、自治区
党委应当由第一书记亲自挂帅，有关专业书记具体负责，成立本地区的对外贸
易指挥部，迅速展开工作。

    为了完成今年的出口任务，要狠狠抓住以下几条：（－）必须按品种，按
数量，按规格完成收购计划和出口计划，不能用次要商品来顶替主要商品。粮
食、棉花（包括棉织品）、食用油三项商品必须保证完成收购和出口计划，但
也不要超过，以免影响国内的基本需要；其他物资凡是能够出口的，应当千方
百计地挤出来出口，力争超过计划。（二）坚决贯彻执行中央规定的“五先”
原则：在国家计划规定的范围内，对出口商品应当安排在先，生产在先，原料
材料和包装物资供应在先，收购在先，安排运输力量在先。（三）出口商品一
定要合乎规格。要拿好东西来出口。要在原料收购、加工生产、商品包装等各
个环节上， 层层负责，保证质量。 特别要下定决心解决长期以来问题较多的
肉类罐头、 水果罐头、 冻猪肉、 冻家禽和若干日用工业品的出口质量问题。
（四）为了增加出口的金额， 增加外汇收入， 从今年下半年起，应当少出原
料，多出成品；更多地进口原料，加工成品出口，并且进一步增加出口商品的
品种，提高规格质量。这是今后我国对外出口的一条长期的方针。适应这一方
针的要求，须要认真建立出口商品生产基地，并且迅速采取“一改、二建、三
专”的办法。改，就是按照出口规格的要求改装一批设备；建，就是建立一批
新的生产出口商品的工厂和车间；专，就是指定若干原有的工厂和车间专门生
产出口商品。所有生产出口商品的地区、部门和重点单位，应当指定一个负责
人员，专门领导和检查出口商品的生产，以保证按照出口的品种、数量、规格
和质量完成生产计划。对外贸易部门也应当派出代表，驻在地方和厂矿，负责
管理商品规格质量的检验工作。以上这些办法，请各地方和有关部门立即动手
实行。

    现在离年底只有不到五个月的时间，机不可失，时不再来。大家应当起前
不赶后， 狠狠抓紧八、九、十这三个月的工作， 决不要把任务过多地拖到十
一、十二两个月。否则到了年底，就是有东西也是很难运出去的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九六○年八月十日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　根据中共中央文件刊印

录自《建国以来重要文献选编》第十三册（中共中央文献研究室编，中共中央
文献出版社，１９９６年５月，北京第一版）第512-515页

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