一
从今年春季以来，全党同志齐心协力，在农村工作中取得了显著的成绩。
农民群众的生产积极性，有很大提高。农业生产，大有起色。除了一部分遭
受严重天灾的地区以外，各地的秋季收成，一般地都超过去年。农村副业和
手工业，都有恢复和发展。家畜、家禽，正在稳定地增长。农民的生活也有
改善。总之，农村的情况，今年比去年好。可以肯定，明年的情况将比今年
更好。
我们当前的任务是：继续加强农村工作，进一步调动农民群众的积极性，
进一步把广大农民动员起来，争取一九六二年的农业生产有较大的增长。为
此必须，进一步贯彻农村人民公社工作条例六十条和党的其他有关政策，并
且在实践中使六十条的内容更加完备，更加充实，这是保证农村情况继续好
转的根本措施。与此同时，还必须结合秋季分配、秋季征购、冬季生产、整
风整社和春耕生产准备工作，针对农民群众和农村干部中间还存在的思想问
题，普遍地进行一次社会主义教育。
二
目前在农村进行社会主义教育，要达到这样的目的：统一农民和干部的
认识，发扬他们爱国爱社的热情，提高他们克服困难的信心，鼓舞他们发展
生产的干劲，促使人民公社更加巩固。
这次教育，要结合六十条的规定，向农民宣传社会主义、集体主义和爱
国主义；要向农民宣传工农联盟，城乡互助，以及兼顾国家、集体和个人利
益的重要意义；要向农民宣传艰苦奋斗、自力更生的革命传统。下面的七个
问题，在这次教育中，应当着重宣传：
（一）努力发展生产，克服当前困难。现在仍有不少地方，在生产上和
生活上，确实存在很多困难。要教育干部和农民，不要害怕困难，应当战胜
困难。办法不是别的，就是艰苦奋斗，努力增产。在革命的历史上，我们曾
经经历过比现在还要困难到多少倍的时候，那样的困难我们也渡过了。例如
红军战争时期和抗日战争时期，根据地遭到敌人的严重摧残，有许多根据地
还是很贫瘠的地区，但是却能依靠自己动手、发展生产，很好地解决了粮食
问题。这是我们历来的革命传统，应当继续发扬。我们已经有了很多克服困
难的有利条件，最重要的是有了六十条。已经有不少这样的事实，只要认真
地实行六十条，生产面貌就很快改变，生产量也随着增加，那个地方的困难
就已经渡过，或者快要渡过。这一点，要向农民群众广为宣传。
（二）提高对集体生产的积极性，巩固和发展集体经济。要使农民懂得，
只有依靠集体经济的发展，才是唯一正确的出路。要用合作化以来的事实，
特别是当地的典型例子，向农民宣传集体经济的优越性。要给农民讲清，这
几年来农村工作中出现过的浮夸风、“共产风”和瞎指挥，不但造成了群众
的损失，也损害了集体经济。不能把这些错误作风，同集体经济，同人民公
社的根本制度，混同起来。目前在个别地方出现的包产到户和一些变相单干
的做法，都是不符合社会主义集体经济的原则的，因而也是不正确的。在这
类地方，应当通过改进工作，办好集体经济，并且进行细致的说服教育，逐
步地引导农民把这些做法改变过来。
（三）正确对待家庭副业。家庭副业必不可少，它是集体经济必要的补
充部分。六十条关于发展家庭副业的各项规定，一定要坚决贯彻。同时又要
教育农民，不把全部或者大部力量用在家庭副业上，不要妨害集体生产。集
市贸易对于活跃农村经济起着重大的补充作用，应当允许农民从事正当的买
卖活动。同时又要教育农民，不要热心于做生意，更不要弃农经商。要使农
民懂得，社会物质财富的增加，靠生产，不靠商业。投机倒把，哄抬物价，
得利的只是少数人，吃亏的是大多数人。农产品价格过高，对国民经济的发
展不利，也是损害农民利益的。
（四）发扬爱国热情，积极完成征购任务。要向农民群众和农村干部讲
清形势，讲清城乡兼顾的道理，讲清保城市也就是保农村的道理，使他们懂
得把粮食和其他农产品卖给国家的重要意义。现在有些地方的农民愿意多留
农产品，自吃，自用，或者在集市上高价出卖；有少数干部片面地只顾农村
一头，少顾或者不顾国家。这些，都是不正确的。要使农民和干部明白，如
果国家手里没有必要的粮食，城市工矿区和重灾区的供应，就不能保证，很
多人就会吃不上饭，国家建设就会受到严重影响，这对人民是一个很大的危
险。教育干部要有全局观点，越是在困难的时候，越要照顾大局。为了保证
城市和灾区的需要，国家从国外进口大量的粮食。对于我们这样一个大国来
说，这是一件不能长期继续的事情。要使农民和干部明白，依靠进口粮食过
活，我们的社会主义社会不能建设起来，人民也不能从贫困中间翻身。必须
努一把力，争取在三年左右的时间，做到在中等年成和遭受中小自然灾害的
年成都不进口粮食，摆脱目前这种被动局面。
（五）积极支援城市，支援国家工业建设。要向农民宣传工农联盟的道
理和工农业互相支援的道理，宣传农村面貌根本改变离不开国家工业化的道
理，使他们懂得工业和农业的关系，城市和乡村的关系，个人利益和国家利
益的关系，眼前利益和长远利益的关系。要教育农民服从国家计划，努力增
产工业需要的农产品原料，支援工业生产。现在城市工矿区人民的生活，相
当困难。他们的生活费用本来就比农民高，他们又没有副业生产，副食品涨
价对他们的生活影响很大。要教育农民积极向国家交售农产品，以粮食和副
食品支援城市，帮助城市。
（六）厉行节约。节俭过日子，是我国人民历来的优良传统。在目前困
难的时候，更应当继续提倡勤俭节约。要教育农民，把粮食保管好，使用好，
把生活安排好。在灾区，要教育农民努力生产自救，尽可能不依靠国家供应。
在一般地区，特别是在丰产区，要教育农民计划用粮，留有余地。在那些地
区，农民的生活应当比去年有所改善，但是不要改善得太多，仍然应当实行
“低标准，瓜菜代”。要备荒，集体和家庭都应当有些储备，准备万一年成
不好，再遇到更大的困难。
（七）修护正常的社会秩序。安定的社会秩序，是发展生产的必要条件。
目前在一些农村中存在的偷盗现象，是损害集体利益，损害农民切身利益，
也是破坏社会秩序的。要造成一种舆论。把小偷小摸看做不正当行为，人人
都有责任加以抵制。对于一贯不好好劳动的惯偷惯窃，要通过群众，加强对
三
这次教育，要结合农村的各项具体工作进行，不单独开展运动。但是，
一定要做到深入普遍，做到家喻户晓。
各省、市、自治区党委，应当根据这个指示的精神，结合当地情况，编
辑一些宣传材料。材料要生动具体，不要空洞抽象，使农民不可捉摸，也不
要言过其实，使群众发生误解。
要教育农民群众，必须首先教育农村干部。各地的省委，应当选择适当
时间，集中或者分片召集农村支部书记和生产队长以上的干部，开三天到五
天的会，学习这个指示和有关的宣传材料，然后再由他们去向农民群众进行
宣传。
这次教育，要完全采取正面教育的方法。不论是县上召开的干部会议，
农村中开的群众会议，都要摆事实，讲道理，通过与会者耳闻目见的、同他
们切身有关的事例，把大道理讲清楚。绝对不许开斗争会、“辩论”会，不
许进行典型批判，也不要贴大字报。要提倡畅所欲言，自由讨论，以理服人，
并且容许别人保留意见。总之，要发扬民主，做到既提高思想，又心情舒畅。
这次教育，只作口头宣传，进行的情况和教育的内容，都不要在报刊发
表。
四
不断地用社会主义的思想教育农民，不断地提高农民群众的政治觉悟和
爱国热情，这应当是我们一项经常工作。自从农村中反对“五风”以来，有
些地方竟把政治宣传也当做多余的事情，一起反掉了。这是很不对的。命令
主义和瞎指挥必须反对，但是用正确的方法向农民群众进行正确的宣传教育，
却是十分必要的政治工作。没有这项工作，很多农民就会迷失方向，农村的
社会主义事业就不可能顺利发展。过去农村宣传工作中，存在过形式主义和
强迫命令的现象，有的地方在社会主义、共产主义的宣传上，不够全面、不
完全正确、没有把共产主义远景的宣传，同当前的实践加以区别，没有把对
党团员和少数先进分子的共产主义觉悟的要求，同对广大农民的要求加以区
别。这些缺点，都应当克服。但是，农村社会主义宣传教育的问题，是在于
加强领导，而不是加以取消。各省、市、自治区党委的有关部门，在这次社
会主义教育开始以前，应当研究过去向农民进行政治宣传的经验教训，避免
重复过去工作中的缺点；在这次教育进行中间，应当在适当的段落，作一次
检查；在明年春季，应当对这次教育作一次总结，并且作出新的布置，使今
后农村中的政治宣传工作，能够经常起来。
录自《建国以来重要文献选编》第十四册（中共中央文献研究室编，北京：中共中央文献
出版社，１９９７年１月第１版）第765-771页
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