各省、市、区党委、中央各部委、各党组：

　　现将农业部党组关于庐山会议以来农村形势的报告转发给你们。这个报
告提出：在今年的十月、十一月、十二月三 个月内，从农、林、牧、副、
渔各个方面，特别是从短途运输、山货采集、野生植物收割、农产品加工、、
手工编织以及挖矿石等等方面，在切实做好“三秋工作”的前提下，千方百
计地扩大副业生产，发展多种经营，力争在原定的农副业总产值比一九五八
年增加百分之十左右的计划之外，再增加三十三亿五千万元以上的产值，使
一九五九年的农副业总产值比一九五八年增加百分之十五，使农业在特大的
旱涝虫害的侵袭之下，仍能实现大跃进。这是非常重要的一项任务。各地必
须立即抓紧布置下去，一直布置到公社和生产队，掀起一个群众性的超产运
动的热潮，想尽一切办法来实现农副业总产值增加百分之十五的要求。但是，
这件事只在群众中动员，切实努力去做，埋头苦干，力争实现，没有实现以
前不要登报。

　　农业部党组的这个报告还讲到：今年五 、六 、七月间，农村中曾经出
现了一股右倾的邪气、歪风，搞什么“生产小队基本所有制”，“包产到户”
，利用“小私有”、“小自由”，大搞私人副业，破坏集体经济，以及吹掉
部分供给制，吹散公共食堂等等，实际是猖狂的反对社会主义道路的逆流。
各地在庐山会议以来，反右倾、鼓干劲、保卫党的总路线的斗争中，已开始
把这些反动的、丑恶的东西大量地揭露出来，请你们认真注意，彻底加以揭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  中央    
　　　　　　　　　　　　　　　　  一九五九年十月十五日

　　　　　　 关于庐山会议以来农村形势的报告（节录） 
　　　　　　　　　  （一九五九年九月二十九日）

中央、主席：

　　汇报三个问题：（一）庐山会议以来的农村形势；（二）灾情和抗灾斗
争；（三）一九五九年农作物产量的预计。

　　（一）庐山会议以来的农村形势

　　反右倾，鼓干劲，增产节约的指示传达到农村以后，人心振奋，情绪高
昂，邪气下降，正气上升。农民和基层干部说：“眼睛亮了，方向明了，劲
头大了”；“贯彻总路线，一日千里，丢掉总路线，寸步难行。”在农业生
产和人民公社这两个方面都明显表现出一种新的形势。

　　第一，在农业生产方面：１、劳动出勤率大大提高，许多公社、生产队
出满勤。例如，河北省投入农业生产活动的劳动力，八月底达到一千二百九
十多万人，比八月初增加三百九十万人，大部分生产队的出勤率达到百分之
九十五以上，以至百分之百。广东省投入农业生产活动的劳动力，九月初达
到八百多万人，比八月下旬增加二百八十万人，比反右倾以前约增加一倍。
很多地方，群众要求早出工、晚收工，并且实际这样做了，一九五八年的高
潮再度出现（当然要注意劳逸结合）。２、普遍展开了超产运动。例如，江
苏省的“三超五比”（实行超包产、项项超指标、人人超定额；比田间管理、
比秋收、比秋种、比征购、比分配），河北省的“五赶竞赛”（山地赶平原、
涝地赶好地、弱苗赶壮苗、晚田赶早田、三类苗赶一类苗），江西省的“三
超两加番”（晚稻赶早稻、杂粮超主粮、总产超去年，产量加番、措施加番）
，山西省的“五 补”（旱地丢了水地补、早秋丢了晚秋补、粮食丢了蔬菜
补、伏桃丢了秋桃补、农业丢了副业补），四川省的“五种”（增种、补种、
改种、套种、间种）运动等等，的确掀起了一个轰轰烈烈而又比较扎实的生
产高潮。３、秋收的工效提高例如辽宁岫岩县展开割高粱竞赛，效率实提高
一倍），进度加快（例如内蒙古乌盟的秋收进度提高百分之二十 ，锡盟提
高百分之四十）。“收好、打好、售好、分好、管好、用好”的六好号召已
见显著的成效。据四川省材料，一九五八年秋收的抛撒损失率是百分之五到
八，今年下降到百分之一到三；云南早稻收割的损失，一九五八年每亩合二、
三十斤，今年不超过五斤。粮食、棉花等农产品的征购入库量比去年同期都
有增加。粮食的吃用，看来鉴于已得的教训，一般做到了有计划有控制，个
别大吃和浪费的，也被县社干部及早发现和制止。许多地方，成立秋收指挥
部，订立秋收公约，推行验收制度，秋收安排有序。４、秋种面积各地安排
了六亿四千六百万亩，比一九五八年大大增加，比一九五七年的秋种面积
（最高水平）还多二千万亩左右。秋种计划一般已经落实到队，有一半以上
已经落实到田。河南、河北等八个主要产麦省市，深耕的冬麦田已达八千九
百多万亩，已积的底肥平均每亩合三千斤，麦种准备一般是每亩二十到三十
斤，少数是十五到二十斤，个别缺种的可以调剂解决。秋种比较好，这是一
九六○年夏季丰收的有利基础。

　　第二 ，表现在人民公社方面：在五 、六、七几个月内，农村中也有局
部地方曾经出现一股右倾的歪风：１、改变了“基本队有制”，而以生产小
队为基本核算单位，或者名义上保持“基本队有制”，而实际上把收入的百
分之五十以上，甚至六十以上归生产小队分配。２、包产到户，实际是恢复
单干。例如甘肃省武都县隆兴公社红石生产队搞包产到户，并且把土地、车
马、农具按劳动力固定到户（实际是采取富农路线重新分配土地），富裕中
农积极赞成，贫农说是开倒车，坚决不同意；说是“泰山压在头上，又喘不
过气来了！”还有的把全部农活或者大部农活包工到户，取消了或者基本取
消了集体劳动，恢复单干。３、利用“小私有”、“小自由”，大搞私人副
业，“小私有”变成了“大私有”，“小自由”变成了“大自由”，有的甚
至一个月只有四 、五天参加集体劳动，成为挂名社员。４、吹掉部分青海
也曾有诉食堂的苦，刮了解散食堂的风。上述这些右倾的事例，全国说来总
数不多，但是各省都有这类的例子。庐山会议后，各省都在批判这些东西，
有些事例，就是在批判右倾中揭发出来的。这股邪风，现在已经抬不起头了。
不过仍有引起各地注意，进一步加以揭发和批判之必要。

《建国以来农业合作化史料汇编》(《当代中国农业合作化》编辑室黄道霞、余展、王西玉
主编，北京：中共党史出版社，1992年3月第1版) 第572-573页

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