我同意周恩来、邓小平同志以及其他一些同志的讲话。中央财经小组的
报告，我看是好的，要修改一下发出去。你们如果还有意见，请今天改上，
交给杨尚昆同志。

　　财经小组搞了个一九六二年调整计划。看来，可能还有一些指标完不成。
一九五八年以后，我们每年都调整计划，而且每一次都是往低里调，都是年
初计划高，年末调低。只有一九六○年调高一次，从一千八百万吨钢调到两
千万吨钢，结果没有完成。这一次又是调整指标，一九六二年的指标又是调
低。同志们，是不是以后不再调低了？让我们搞点低指标好不好？搞了这么
多年高指标，我们搞一年低指标行不行？以后计划要这样定：计划定低一点，
在执行中间超过计划；按短线来平衡，不是按长线来平衡，而且要留有余地，
以便在执行中间超过计划。“左”了这么多年，让我们“右”一下吧。

　　这个高指标的尾巴，一直还没有割掉，今年要把这个尾巴割掉才好。

　　目前的经济形势到底怎么样？我看，应该说是一个很困难的形势。从经
济上来看，总的讲，不是大好形势，没有大好形势，而是一种困难的形势。
一部分地区的经济形势比较好，但那是部分的。总的来讲，是一种困难的形
势。这一点，我看要跟干部讲清楚。讲了这么多年的大好形势，现在讲没有
大好形势，而是一种困难形势，这个话是很难讲。我们这回切实这样讲一讲，
你们回去跟省委书记讲一讲，然后大家才好讲。我们这里不开口，人家是不
好讲的。

　　我在扩大的中央工作会议上讲了这样一句话：最困难的时期已经过去了。
这一句话，现在大家都抓到了。最困难的时期是不是已经过去了？恐怕应该
说，有些地区最困难的时期已经过去了，但在城市里面，在工业中间，最困
难的时期还没有过去。因为现在城市里要下两千万人，工业要继续往下减，
基本建设要原地踏步。所以对这个问题要有分析地讲。

　　干部才可以接受，对群众才能讲得通。只说最困难的时期已经过去了，
有人还不服：既然最困难的时期过去了，为什么你们还要减少城市人口，还
要关厂，这是怎么搞的呀？这个问题要跟同志们说通，说不通就不好。

　　一般来讲，目前的政治形势是好的。这就是说，党是团结的，人民是团
结的。但是，经济是基础，经济形势不好，政治形势就那么好呀？基础不巩
固，在困难情况下，政治形势可能坏转。所以，我们要很警惕。

　　对于当前的困难是不是估计够了。现在我看是估计够了。

　　但是对某些具体困难，也还可能估计不够，还可能出现一些意想不到的
困难，我们要有准备。对困难的估计，无非是这样三种：估计够了，或者估
计过了头，或者估计不够。我看，对困难估计过分危险性不大。我们估计有
那么多困难，后来发现好一点，困难没有那么多，这好，这危险不大。但是，
对困难估计不够就危险了。我们多少年都是因为估计不够而陷于被动。是估
计过头了危险，还是估计不够危险？比较起来，还是估计不够危险。现在还
没有那种因为把困难夸大而使工作受损失的危险。将来可能有那种危险，但
是现在的主要危险还是对困难估计不够。我们应当充分估计当前的困难以及
现在还设想不到的困难。要准备迎接困难，克服困难。否则，对克服困难我
们就会精神准备不够，这是危险的。一个人，充分估计了困难，但不害怕，
还是干劲十足地挺起胸膛前进，这是勇敢的。分明有困难，却说没有困难，
这样的人，不能算勇敢的人。共产党员的革命气概，应该是充分估计困难，
而且在最困难的时候，还是挺起腰杆前进。我想，我们革命家的气概是马克
思主义者的气概，应该这样。对困难估计不够，自己安慰自己，那不是马克
思主义者。

　　我们下决心减少两千万城市人口，这也算一个勇气。现在有些工厂、机
关、学校、医院里面，有不少人要求回乡，但是组织上不批准，不让回去，
怕这些人走了，没有人代替。对这些人，要尽量让他们回乡。当然，时间要
衔接起来，等城里有人代替以后再走。对工作没有大妨碍的，也可以先让他
们走。对这件事，我看应该是决心要大，行动要快，但是要有区别、有步骤
地来进行，不能慌慌忙忙一股风。

　　减少学校的学生，要注意方式。我们要保证北京、上海、天津、武汉、
沈阳、哈尔滨、广州这些大城市不闹事。中小城市当然也要注意，闹事也不
好。要尽可能不出乱子，少出乱子。但是，在精神上、组织上还得有点准备，
准备出乱子，甚至出大乱子。如果没有准备，出了事情就会陷于被动。如果
我们深入地做群众工作，做解释工作，我估计群众是可以说通的。一方面是
准备出现闹事；另一方面，还要了解，我们国家学生的觉悟是比较高的。只
要讲清楚了，他们就很容易通，怕的是我们不讲清楚道理，那他们就不答应。
这件事，要事先做很好的解释工作，有关负责人要出面讲话。解释工作应该
首先在干部中做，在党内做，然后在群众中间做。在解释中间，党政领导要
向群众作自我批评。总之，要做普遍、深入的群众工作，使我们的思想跟群
众的思想统一起来，然后才能够统一行动。

　　为了克服困难，为了调整和改组我们的国民经济，政府和党的各工作部
门，都必须紧张地工作。特别是工业交通部门，更应该紧张地工作。不能说
农业是我们当前的重点，工业部门就可以休息一下了。不能休息，同志们！
要更紧张地工作，否则，就不能进行调整，不能克服困难，不能把我们的国
民经济改组好。

　　减少两千万城市人口，调整国民经济，行动要迅速。各省市都要有指挥
部，经常通消息，哪里发生了什么事情，情况怎么样，立即处理，这样很有
必要。许多事情，光精简小组负责不了，因为这不仅是精简的问题，而是整
个国民经济的调整的问题。我觉得，减少两千万人比大跃进的工作更困难，
把调整工作、精简工作做好，要有更大的本事。在调整工作中，要加强纪律
性。在目前这种非常时期，不能消极怠工、不顾大局，不能党内不团结、行
动不一致、思想不统一 。

　　我们减少这么多城市人口，关这么多厂，指标调低，是不是消极的？我
看不是消极的。缩短工业战线，是为了加强农业战线。只有这样，才能停止
目前经济情况的继续恶化，才能转入主动，才能在以后继续前进。我想，这
样的步骤是当前我们所能采取的最积极的措施。

　　总之，还是邓小平同志讲的，当前是两项中心工作：一 个是城市里调
整经济，精简人；一个是农村中巩固生产队的问题。现在有一部分生产队巩
固，有一部分生产队动摇，有一部分生产队已经瓦解了。如果今年的夏收分
配不去抓紧，税收分配又不去抓紧，到明年会瓦解得更多。所以，这件事也
是紧急的。要派得力的人到农村去，加强生产队的领导，使生产队形成领导
核心。现在有些生产队已经有领导核心了，有些还没有形成领导核心，有些
就没有领导核心。派工作组下去，要帮助把生产搞好。这样的干部难派，不
能马马虎虎。工作组没有训练，派下去反而会搞坏。因此，派出人要谨慎，
应当经过挑选，经过训练。省委应该有分工，一部分人抓城市工业调整和精
简，另一部分人抓农村。两个中心工作，现在都不能放弃，都紧急。

　　我在扩大的中央工作会议上讲，各省委、地委、县委都要总结经验，总
结十二年来的经验，特别是总结四年来的经验。现在还可以加一点，就是中
央各部门，各群众团体，都要总结这十二年的经验，看到底哪些做得对，哪
些做错了，今后应当怎样做。一些重要的企业也要总结经验。要引导我们的
干部好好想一想，好好学习学习。这几年的经验非常重要，不要忘记了，不
要马马虎虎地过去了。不系统地总结一下，不经过几次辩论，对这几年经验
教训的认识就不那么深刻。

　　总而言之，我们的前途还是光明的。天并没有就此黑了，天也不会塌下
来，事情还不是黑漆一团。但是某几块是黑的，我们就得承认是黑的，必须
实事求是加以分析。这并不是说，承认我们有困难，承认我们工作中间有缺
点错误，成绩没有那么多，天下就黑了，就再白不起来了，不会的。整个来
讲，调整的第三个五年计划是社会主义建设中间的一个战役。第二个五年计
划是一个战役，第三个五年计划又是一个战役。战役上要重视困难，但是战
略上要藐视困难。我们在战略上藐视困难，同当前在工作中、在战役上重视
困难是统一的，不矛盾的。我想，我们共产党员，革命者，多少年来，更大
的困难都克服了，这一点困难又算得了什么呢？我们有这个本事，经过一段
时期的努力，把当前的困难一步一步地克服。

　　(完)

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