江苏省宝应县粮食统购统销情况

1953-1989


[新观察]·文库版·大饥荒档案 www.chinafamine.net 转载时请注明作(译)者及出处

  1953年10月,国家对粮食实行统购统销,从省到区、乡、村逐级分配粮食
购销计划,具体到农户则采用民主评估产量的方法,除去公粮、种子、口粮、
饲料,得出余粮,在余粮中国家统购90%,并按“多余多购,少余少购,不余
不购,缺粮统销”的原则,组织农村粮食购销。是年,全县统购粮食104555吨,
城镇居民供应和行业用粮16480吨,农村缺粮统销37205吨,上交国家50870吨。
1954年,全县遭受洪涝灾害,粮食比上年减产21660吨,统购83000吨,除去农
村统销21600吨和城镇供应23300吨,上缴国家38100吨。由于购了过头粮,并压
低统销量,造成农村缺粮,翌年春又返销粮食10300吨。

  1955年8月 ,实行粮食“三定”(定产、定购、定销)政策,进行查田定产
(分一、二熟田和高、低产田),核定留粮后的余粮定购80~90%;核定统销量,
正常年景3年不变,确定渔民、草民和人多田少地区口粮标准200公斤;城镇居
民按年龄每人每月定量3.5-12公斤,工人按体力劳动工种每人每月定量14~25
公斤,平均每人每月供应成品粮13公斤;行业用粮按计划供应。至此,全县粮
食购销渐趋稳定。是年,粮食丰收,总产为239285吨;统购94400吨,农村统销
31630吨(含留粮人均口粮29l公斤),城镇定量供应10150吨,行业用粮2515吨,
上缴国家50l05吨。社会尚有余粮上市交易。

  1956年,将“三定”到户改以农业生产合作社为卖粮单位。当年因灾比上
年减产53595吨,统购63250吨,比上年少购3l150吨,城乡销售57230吨,比上
年多销12935吨,人均口粮240公斤,上缴国家6020吨。1957年为正常年景,全
县粮食总产量202565吨,统购97720吨。 又因购了过头粮,农民口粮水平降至
200公斤,当年返销16000吨。

  1958年人民公社化时,对粮食产量估计过高(30万吨以上),并按估计的产
量下达统购任务10万吨;提出“放开肚皮吃饭,鼓足干劲生产”的口号,不按
计划吃粮,仅几个月时间就吃掉全年口粮。是年,全县实际产量233870吨,统
购92770吨,产量、统购量均与1955年持平。但由于口粮吃过头,使部分生产队
把种粮、口粮都卖光,有的农民吃了家底陈粮。

  1959年,因灾比上年减产72845吨,减收31.1%;县下达统购任务ll万吨,
占当年产量68.3%;实购93470吨,比1958年多购700吨。购后存粮人均仅l16.2
公斤,当年底即有部分地区群众断粮。后返销粮31740吨,但农民口粮水平仍
降至145.5公斤(原粮),平均每人每天只有0.28公斤大米;至次年春,人均每
天仅0.25公斤原粮,折大米0.175公斤(即16两制市秤的5两6钱)。城镇定量供
应每人每月下降l公斤,粮食极度紧张,普遍以“瓜菜代”度日。

  1960~1961年连续遭灾,粮食产量停滞在ll~14万吨之间,年购销量为
4.3~5.4万吨(不含划入金湖县部分),县内勉强平衡。

  1962年,全县又道暴风、雨涝灾害,粮食总产量下降至l00770吨,全县人
均占有粮食仅170公斤。是年,调进粮食20500吨。

  1963~1964年,粮食产量上升到19万吨左右,年统购4.7万吨,县内购销
平衡,农民口粮水平恢复到200公斤。

  1965年,县内调整“三定”,使农民休养生息,核定口粮基数为200公斤,
超产多吃,减产适当少吃(最少不低于190公斤),定购4.5万吨,一定3年不变。
统购后仍有余粮者,国家以超购加价40%收购。是年,全县粮食总产量176110
吨,统购30675吨,加价超购3050吨,农民人均口粮216公斤。

  1966~1970年,粮食产量持续上升,连年超过20万吨,5年总产量114.89万
吨,共统购21.03万吨(占总产量18.3%),超购3.15万吨,收购贸易粮5300吨;
农村统销粮5.63万吨,借销及各种供应1.9万吨,城镇定销6.77万吨,行业用
粮5000吨。生产队尚存储备粮1.43万吨。

  1971年,贯彻国家关于继续实行粮食统购任务、“一定5年不变”的政策,
按前3年平均产量定产,核定征购任务4.15万吨,增产超购50%,减产适当减
购,超购加价30%。

  1978年,全年粮食总产量439430吨,比1971年的288875吨增长52%,统购
40030吨,超购44320吨,农民人均口粮272公斤,生产队集体储备粮累计4.5万
吨。

  从1979年夏粮收购起,提高统购粮价20%,超购加价50%。然出现超购价
超过市场价格的新倩况,国家对超购粮开始限购,却又出现农民卖粮难的问题。
为此,粮食部门组织议购议销。是年,全县粮食统购42000吨,超购50150吨,
议购41710吨。

  1980~1983年,全县粮食年产量42 50万吨;1984年增为629065吨,农民
争售超购粮。是年国家统购37485吨,超购229450吨,议购12880吨。

  1985年,实行“合同定购”,征购、超购合并,按“倒三七”比例价收购
(即30%统购价和70%超购价混合计价)。全县定购粮16万吨,实际收购为2l万
吨,社会仍有余粮参与市场交易。

  l989年,全县合同定购143253吨,议价收购73407吨,城市定销23735吨,
农村统销8655吨。

  摘自《宝应县志》(宝应县地方志编纂委员会编,南京:江苏人民出版社,1994年7月)第421-422页,
此处以年为经,重新划分了原文段落

回页首  


[新观察]·文库版·大饥荒档案 www.chinafamine.net 转载时请注明作(译)者及出处