解放前，国家掌握粮食，主要来自田赋征收。民国30年，田赋改征钱币
为实物(包括借征军粮)，按当年赋额每元折征稻谷2市斗，年征稻谷18500市
石。民国33～34年，并随赋每元带征积谷l市斗。37年，每赋元征收田赋稻
谷3市斗，军粮和县级公粮各1.5市斗，全年实征稻谷46188市石。
解放后，1949～1952年，财政部门征收的公粮交国营粮食部门价购。为
保护农民利益，防止粮食投机活动，同期，国营粮食公司以合理价格，在市
场收购农民余粮461.86万公斤。国营商业，供销社也在市场收购粮食92.2万
公斤。
1953年，贯彻政务院《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，实
行粮食统购统销政策，由国家控制粮食市场，严禁私商自由经营。统购任务，
根据粮食产量和口粮、种子消耗情况，逐级下达，动员余粮户出售。起购点
按农业人口人均225公斤(不刨除公粮)掌握，民主评议，逐户落实。至1954
年6月，全县征购粮食(原粮)2586.5万公斤，占总产量23.63％，征购后人均
留粮154公斤。
1954年，实行随征带购依率累进计算办法，本“国需民有”和“多余多
购，少余少购、不余不购”原则，按各农户农业税计税常产与当年实产增长
的不同比率及不同留粮基数，以人均产量200公斤为起购点，依“九种统购
率”随征依率统购，购其余粮的70～80％。对一般余粮户基本上实行依率派
购；对富农及富裕农民辅以民主评议，派购其余粮的80～90％：是年全县征
收完成1038．5万公斤，随征带购共入库2771万公斤，占当年总产量36.56％。
1955年，根据国务院《农村粮食统购统销暂行办法》和贵州省人民政府
《实施细则》，改进粮食工作，建立制度，控制购销，使农民心中有数，实
行“三定”(定产、定购、定销)政策。以1954年随征带购为基础，略加调整。
定产、定购三年不变，定销一年一定。购销结合，一次划清余缺，落实到户，
防止又购又销的弊病产生。全县定购粮食任务调为2315.5万公斤，比1954年
实绩减少16.43％，其中统购1318.5万公斤，比1954年减少23.9％，实征购1
920.62万公斤，占当年总产23.83％。
1958年，由于高估产导致高征购，是年征购贸易粮3412万公斤，比上年
增长59.88％，占当年总产量31.62％。1959年继续高征购，全县定购任务33
10万公斤，(折原粮4170万公斤)，占总产量46.34％，提前在当年9月底完成，
农民实际吃粮水平下降，导致基本生活严重困难。
1961～1964年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，粮食工作实行
调高收购价、工业品换购、加价奖励和开放粮食集市贸易等经济政策措施，
促进粮食生产的复苏。1962年，统购实行大包干，完成1606万公斤，占总产
量21.15％，1964年完成1815.5万公斤，占总产量22.41％。
1965年，再次实行“一定三年”不变政策，稳定农民粮食负担，全县定
购基数为1860万公斤。在不变动征购任务基数，又保证国家对粮食逐年增长
的需要的原则下，对因灾歉收口粮过低的队，实行个别适当调减当年任务；
对增产较大、余粮较多、口粮较高的队，实行换购、议购办法，超购一部分
粮食。“一定三年”基数稳定执行至1970年。
1971年，实行“一定五年”不变政策，定购基数调为1867.5万公斤。比
原“一定三年”基数增7.5万公斤。一直执行至1978年。
1979年，落实绝对不购过头粮的政策，调整征购基数为1117.5万公斤。
对口粮水平在水稻产区200公斤、杂粮产区150公斤以下的队不予征购。对征
购和集体提留后人均口粮超过起购点25公斤以上的队，适当分配超购任务，
购其超过部分的30～50％。是年完成征购贸易粮1202万公斤，其中超购73万
公斤。
1982年，继续执行1979年调整征购基数，对超购实行加价奖励和物资奖
励。是年完成粮食收购1695万公斤，其中超、议购570万公斤。1983年，对
生产粮食提供商品粮多的重点户、专业户，实行资金、物资优先扶持，全年
收购粮食1797.5万公斤，其中超、议购671.5万公斤。
1985年，取销粮食统购，改行合同订购，作为指令性计划组织完成。是
年完成订购粮食l108.5万公斤，其中零散收购42.5万公斤。1987年，粮食定
购实行粮、肥、油(柴油)“三挂钩”奖售(柴油按平议差价折算，给予每公
斤粮食加价奖励)，全年收购1146万公斤。
1988年，实行“稳征、减购、压销”，全县粮食定购任务调为874万公
斤，其中纯定购242.9万公斤，全年实收购783.5万公斤。
1991年，贯彻国务院国发(91)60号文件，进一步搞活农村流通，取销由
粮食部门统一收购的规定，放开经营。化肥奖售、柴油平议差价补贴不变。
1992年收购513.5万公斤，占任务92.8％。
(参见《贵州省桐梓县粮食收购统计表》)
摘自《桐梓县志》(贵州省桐梓县地方志编纂委员会编, 1997年10月第1版)卷九“贸易”
第四章“粮油购销”第二节“收购”第一小节“粮食收购”, 第566-568页
回页首 |