龙岩地区农村粮食统销情况

　　【缺粮户统销】 1953年，粮食统购统销开始。由于对缺粮户一时摸不清，
末实行定量，采取由群众民主评议，只按户评定缺粮几个月，凭证供应。当年销
售2352万公斤(有半年时间仍为市场自由调剂)。1954年，由于估产偏高，购了过
头粮。1955年3-4月，即出现78％的农户要统销的局面，加以有些区乡干部掌握
偏宽，有求必应，仅4月份28天中，就销出870万公斤，平均每人每日0.25公斤。
其中，龙岩县平均每人日销0.4公斤。后经发动群众民主评议，全区农户粮食统
销面减为58％，紧张局面才有所缓和。当年，全区农村统销量达4195万公斤，比
1953年增销78.3％。

　　1955年，对缺粮户实行定产、定销，按“先吃自己粮，后吃国家粮”和“何
时缺粮，何时供应”的原则，发证定点供应。当年，全区定销缺粮户9.45万户，
39.62万人，定销2255万公斤，实销2246万公斤，比1954年少销46.5％。此后数
年，农村统销工作趋向完善，基本上稳定。

　　1958～1959年，由于受浮夸风影响，减产报增产，购了过头粮。虽然国家在
1959年及1960年先后安排了统销3200万公斤和3405万公斤，但这两年统销后，社
员平均口粮也只有143和176公斤。1960～1963年，实行少购少销，社员年均口粮
为174～184公斤。由于口粮不足及营养不良等原因，全区出现患水肿病及非正常
死亡等现象。在粮食困难的情况下，各级党政机关干部带头实行“低标准，瓜菜
代”，上山挖野菜渡荒，并组织群众生产自救和互助互济，实行“一人一分地，
冬种自由一季”等措施，克服困难，共渡难关。1964年后，粮食紧张状况逐渐缓
解，但口粮水平仍较低，国家每年根据丰歉和粮源情况安排统销1100～2800万公
斤。统销对象主要是：经济作物集中产区缺粮户、粮产区常年缺粮户和灾区缺粮
户。此外，对因灾减产，完成征购任务后生活有困难的，给予退购或回销。对浪
费粮食或卖高价后缺粮等不符合统销对象的缺粮户，分别情况，安排借销或议销。

　　1978年后，粮食生产稳定增长，1981～1983年人均自留口粮311～341公斤，
大部分群众温饱问题基本上解决。统销量1982年降为944万公斤，1983年降为879
万公斤，是统销以来最少的年份。1986年，因灾减产，受灾户29.34万户，其中
重灾户8.2万户，当年国家除减购1300万公斤，还安排统销3952万公斤、议销150
万公斤，统销后农民年均口粮达300公斤。1987年，属于比较正常的年份，但由
于生产发展不平衡，全区仍有22.7万农户，由国家安排统销粮食1477万公斤。其
中，“五保户”(保吃、穿、住、医、葬)60万公斤，“五老户”(革命根据地名
党员、老交通员、老游击队员、老接头户、老苏区干部)l12万公斤。

　　1953～1987年，全区缺粮户统销粮食78359万公斤，每年平均2239万公斤。

　　【菜粮供应】 为了解决市场蔬菜供应问题，1954年连城县建立蔬菜专业队，
供应修建机场的部队和民工。1959年，龙岩县在苏溪、西安等大队，1964年其他
各县在城区附近的生产队，相继建立蔬菜生产基地，以田定产，以菜换粮。每交
售50公斤菜，分别按等级奖售稻谷3～7公斤，列为农村回销粮。到1967年，全区
蔬菜基地面积已达3380亩，供应菜粮226万公斤。其中，龙岩县蔬菜基地面积143
0亩，占42.3％，供应菜粮127万公斤，占56.2％。1973年，全区蔬菜基地面积发
展到5599亩(龙岩2852亩)，亩产蔬菜3405公斤(龙岩3596公斤)，总产1907万公斤
(龙岩1038万公斤)，供应菜粮417万公斤(龙岩252万公斤)，平均每100公斤菜粮，
换购456公斤蔬菜。1974年起，龙岩县蔬菜面积按城市居民每人2厘地计算，划定
蔬菜专业队生产，实行面积粮和菜粮挂钩相结合的供应办法，即按种菜面积，每
亩给面积粮500公斤，交售蔬菜时又按品种、金额计算奖售粮；不要奖售粮的，
可以到自由市场出售。1972年起，该县菜粮由上级专项拨给，到1987年，共供应
4090万公斤。其他各县仍按奖售办法，年约供应200万公斤。

　　【农副产品奖售粮】 1961年，在农村粮情紧，农民口粮水平低的条件下，
对重要的经济作物和农副土特产品，如烤烟、茶叶、土纸、生猪、毛竹、笋干、
香菇、松脂等的收购，实行奖售粮食的政策。以后，奖售范围和标准多次变动，
并逐步缩小。1961～1984年，共开支奖售粮1474l万公斤，平均每年614万公斤。
从1985年4月1日起，取消各项农副产品奖售粮。

　　【民工补贴粮】 农业人口参加国家举办的公路、铁路、水利和其他基本建
设工程，一般每人每天补助成品粮0.25公斤，也有按工程量计算补贴粮总量。19
60～1984年，共补贴原粮3694公斤。其中修建龙坎铁路，补贴粮85万公斤；修
(上)杭郭(车)公路，补贴粮125万公斤；修黄岗水库，补贴粮219万公斤；修矶头
电站，补贴粮240万公斤。

　　【种籽粮供应】 建国初期，粮油种籽以本地自繁自育、互相串换为主，辅
之国家调剂。1958年起，良种由农业部门安排购销、调拨计划和负责盈亏，粮食
部门代理收购、储存、调拨、供应。1968年，归粮食部门管理，1977年起由农业
部门种子公司经营，备荒种则一直由粮食部门经营。一般采取“以粮换种，等量
交换，分别作价，差额找补”的办法供应，个别受灾、无粮换种的，以借销或作
回销处理。1985年起，不再“以粮换种”，改按良种价购销。

　　【周转与兑换】 按国家规定，农户或生产单位由于经济临时困难，可将自
留的粮食先卖给国家，以后再买回周转。国家同生产单位或农户之间也可以互相
进行品种兑换。1953～1985年，全区周转兑换粮食进30878万公斤、出28865万公
斤。其中，1964～1985年，周转粮支出7292万公斤，品种兑换粮支出17450万公
斤。随着商品流通体制的改革，1985年起停止周转兑换业务，改为议购、议销处
理。

　　1953～1987年35年内，全区农村粮食统销97136万公斤，占同期城乡粮食统
销量31399l万公斤的30.9％，其中缺粮户统销78359万公斤，奖售、民工补贴和
其他用粮18777万公斤。年平均销量2775万公斤，其中缺粮户统销2239万公斤，
占80.7％，其他用粮536万公斤，占19.3％。




表7 几个年份全区农村统销分项统计表　　单位：原粮万公斤


口　　粮


年份　合计　小记　回销　菜粮　民工
　补贴		　奖售粮　其他　饲料粮




1953235223522352


1955224622462246


1959320032003200


196330971865186553103l148


1966308720092009238712128


19702385192719273543470


197426831900163814515554286


1978353223642078224336727105


1983230112038793248791893


1987262319111477434103609






表8 几个年份全区农业
　　人口人均留粮表　　单位:公斤　


年份征购后回销后




1955259279


1959148174


1964216239


1970271286


1974305320


1978338346


1983383394


1985364378


1987367379




龙岩地区地方志编纂委员会编《龙岩地区志(上、下册)》(上海人民出版社,1992年10月第1版)
卷18“粮油贸易”第二章“粮油征购销”第三节“粮食统销”第二小节“农村统销”，第722-724页

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