亚洲时报 : 统计数字大肆造假，成就中国繁荣昌盛
亚洲时报撰文：在中国各地领导云集北京开人大政协两会之际，中国国家统计局局长李德水公开斥责由于各地报送统计数字造假行为。原来，中国各省公布或预估的省内生产总值较全国总产值多出25833.5亿元(人民币，下同)，各省虚报的数字总和，几乎等于全国一年的财政收入！应该指出，李德水这个“大胆”的“揭露”，背后可能得到中国中央领导的全力支持。
李德水日前公开斥责由于各地报送统计数字造假行为。事实上，中国各地在年初公布的GDP资料与中央统计资料每每出现惊人的差异，虚报惊人；据新华社报导，中国国家统计局局长李德水委员在政协大会上披露：２００４年各省区市上报的全年ＧＤＰ──国内生产总值汇总资料，与国家统计局公布的ＧＤＰ增速相比，高出３．９个百分点。而据国家统计局发布的数字，去年中国国内生产总值为１３．６５万亿元，比上年增长９．５％。
应该指出，李德水对有关问题的严重性已算是“轻描淡写”。中国政府公布，去年中国全年国内生产总值136515亿元。可是，只要把中国全国３１省市自治区在年初公布的数字比较一下，就可以发现：它们公布或预估的省内生产总值高达162348.48亿元，较全国总产值多出25833.5亿元。去年中国财政收入才26355亿，换言之，中国各省虚报的数字，几乎等于全国一年的财政收入！
据中国国家统计局网站公布的统计资料显示,各地上报的统计资料中大多省（区）市2004年GDP增长值都达两位数，其中，北京GDP增长率为13.2％,上海为13.6％,天津为15.7％；广东省为14.2%,山东省15.3％,江苏省为14.9％，内蒙古自治区就更是高达19.4％.最低为海南省，2004年GDP增长值为10.4％。而其他省份如辽宁、吉林、河南、河北、湖南、湖北、福建、安徽、青海、安徽……2004年GDP增长率同样达两位数。
对于“为什么去年很多省市的GDP都达到两位数，而国家的却只有9.5％？”就这一疑问，李德水在日前的全国政协经济界别的联组讨论会上就直斥地方政府的造假行为。李德水指出：“有些省市地区，仍然过于看重GDP，报送统计数字时左顾右盼、层层加水，成为各省市GDP大于国家的一个重要原因。”“各省区市汇总的ＧＤＰ增速高于全国核算数２个百分点左右，而省内各地市的资料又高于省级核算数２个百分点左右，各县级数据又高于市级核算数２个百分点左右。”
李德水强调GDP资料应以国家统计局核算的资料为准，言下之意矛头直指地方政府。“国家统计局核算的ＧＤＰ资料比较接近实际，能够反映中国国民经济运行的总体水准和发展趋势。“国家统计局发布的ＧＤＰ资料是按照国际通行办法独立核算的，绝非是将各地上报数字进行简单相加后‘再砍一刀’得到的。”
巧合的是，现时正值人大政协两会，各省的领导都在北京开会，中外媒体也盯紧各地一把手的动向，他们之中，不少都想藉此机会向外国媒体推介自己的省份，吸引投资。国家统计局在此敏感时刻“发难”，势必开罪不少地方诸侯。
有一种意见认为，李德水可能是在中国中央领导的授意。去年年中，中国也曾爆发一场“审计风暴”。在中央领导力挺下，国家审计署总审计长李金华点出了不少中央和地方的审计问题。这一次李德水敢公开批评各地方诸侯，背后也很可能得到中央声援。
事实上，中国“官出数位，数位出官”的政风直接导致了各地GDP浮夸风的长盛不衰，因此闹出的笑话更是让中国政府无比尴尬。 2003年国家统计局最终核实的全国GDP增长数字是 9.3％，但当时全国31个省市自治区，GDP增长率低于9.3％的只有两个，高于9.3％的有29个。这29个中，高于10％的有27个。这样一个孑然的差距让外界对资料的质疑声音不断，大大影响了政府的公信力和中国政府的国际形象。
针对此，中国国家统计局其后宣布2005年收回各地GDP数值的发布权，未几，中国国家统计局局长李德水再次明确指出，2005年国家统计局将建立地区GDP核算的联审制度，即各省GDP资产核算后，交由国家统计局组织联审，地方政府自主“调控”GDP的空间大大缩小，以遏制各地的GDP浮夸风。
中国中央政府显然已关注到各地GDP浮夸风盛行的危害， 2004年底以温家宝为首的中国国务院针对各地灌水GDP部署了一场全国经济普查，并明令任何人不得授意删改或编造普查资料，而国务院副总理曾培炎就形容“这是一场国情国力调查的攻坚战。”
中国国务院总理温家宝就在日前作政府工作报告时就表示，中国提出今年经济增长预期目标为8％左右，并再次强调各地区应把工作重点放在提高经济增长质量和效益上，不要盲目攀比经济增长速度。
各地的GDP浮夸风显然与中国政府提出的科学发展观格格不入，整治已是当务之急。不过数字政绩的官念一日未变，这依然是中国政府难以攻克的难题。
据中国经济周刊早前报导，国家统计制度调整后，各地2005年GDP增幅预测降低。GDP总量最大的广东省、上海市、浙江省和江苏省等省市，除广东省将2005年GDP增长目标确定为10％外，其他三省市都是11％。增幅仅比2004年高出一个百分点，远低其他年份增幅；而北京市、山东省、四川省和青海省，则继续维持原有标准不变，分别为9％、10％、9％和10％。有专家对部分地方政府已经发布的经济增长目标的资料分析后说，尽管增幅降低，但绝对目标没有降低。这说明了地方政府的“政绩情结”依然存在。
□ 亚洲时报