【新闻与评论】王尽力、刘进兴、康成、明华、黄晓星、乔新生等


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《民主通讯》2004.3.31

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一、台湾总统选举
　　◆美三专家：陈水扁确受枪伤　…………………　《自由时报》
　　◆美专家检视伤口．陈水扁掀衣配合　…………　《自由时报》
　　◆〔中时小社论〕媒体撕裂社会　………………　《中国时报》
　　◆和李敖讨论台湾的真假民主问题　………　（新加坡）王尽力
　　◆沈默的舰队　…………………………　（台湾台北市）刘进兴

二、认识问题
　　◆请勿亵渎母爱　…………………………………　（北京）明华
　　◆2003年中国人权白皮书注解（节选）　…　（中国）阳光人士
　　◆美国和日本，敌乎？友乎？　…………………　（法国）老康
　　◆戏说国法　………………………………………　（贵阳）康成

三、探索道路
　　◆桃花源新村记　………………………………　（美国）黄晓星
　　◆保护私有财产写入宪法的意义
　　　──写在宪法修正案通过之日　……………　（武汉）乔新生


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美三专家：陈水扁确受枪伤

《自由时报》


〔《自由时报》记者黄敦砚、刘庆侯31日台北报导〕受李昌钰博士委
托来台的三位美国鉴识专家，昨天召开记者会表示，陈水扁的伤口确
实是枪伤。

三位专家是经过两天来综合搜集、勘验相关证物，及检视陈水扁总统
的伤口后，所做出的初步结论，现场鉴识专家庞巴克（Timothy
Palmbach）在记者会上表示，他们三人都同意，陈水扁确实遭到枪
伤。

对于陈水扁是否受到枪伤一事，法医专家韦契特（Dr. CyrilH.
Wecht）郑重表示，根据所检视的证物与看到的迹证以及搜集到的相
关描述，可以认为陈水扁腹部确实受到枪伤，韦契特强调，若有人认
为伤口是其他工具所制造，那么他可以明确的说，这个伤口是枪弹的
擦伤，擦到下腹部第二层脂肪层，这确实是一起枪伤事件。

§§强调独立调查 不考虑政治

韦契特表示，来台湾的这两天，是他法医生涯中最独特的经验，而他
们已经得到3月19日至30日所有的证物，韦契特强调，他们是独立调
查的，政治上的问题则不是他们必须考量的。

韦契特强调，除了得到总统腹伤是枪伤的初步结论外，仍有一些问题
需要带回美国做进一步鉴验，而当李昌钰博士4月间来台时，就会带
来完整的鉴定报告，韦契特也特别感谢陈总统让他们检视腹部伤口。

另据透露，三位专家昨天到总统府检查陈总统的伤口时，陈水扁向三
人表示，子弹打到腹部却未打到裤子，是因为他有鲔鱼肚，平常穿裤
子就较低，而前一阵子因忙于选战又瘦了一圈，穿裤子时更为松垮，
加上当天拜票时有环绕绑安全带，他身子稍微向后倒，同时身体不停
左右转动向两侧人群挥手，裤子掉得更低，才会出现这种情形。

§§追枪手查动机 要靠台专家

韦契特进一步说明，至于枪手是谁、是一人还是多人，开枪的动机等
诸多问题，相信是大家关心的事，但这不是他们来的目的，需要台湾
的侦办刑案专家去调查，他们是来确定枪击案本身。

他并强调，台湾是很重要的民主国家，他们对于获邀来台感到很高兴
也很光荣，相信他们所得到的结果，可以在短期内协助提供答案。

庞巴克则表示，目前所做的都是初步的调查，而因为歹徒所用枪枝为
改造，会增加他们鉴识的困难度，另一位专家哈格（Michael G.
Haag）指出，这起案件仍属正在进行的刑案调查过程，要经过很多程
序才能得到最后的结果。弹道专家哈格等三人，是于昨天深夜离台前
召开记者会，说明初步鉴定情形。

〔转载自《大纪元》2004.3.31 02:36；
http://www.epochtimes.com/gb/ncnews.htm〕


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美专家检视伤口．陈水扁掀衣配合

《自由时报》


〔《自由时报》记者杨国文31日台北报导〕来台的三位美籍鉴识专家
昨前往总统府，钜细靡遗检视陈水扁的伤口、测量弹着点与方向、拍
照和访谈等，时间长达45分钟，陈水扁完全配合，拉起衣服接受检
视；检察总长卢仁发事后表示，三位专家将这两天搜罗的鉴识资料携
回美国后，接着李昌钰博士预定4月14日晚间会带着鉴识报告抵台，
届时枪击案情将可望明朗化。

美籍专家韦契特检视枪击伤口后，表示陈水扁的腹伤确系枪击造成。
三位专家昨天并没有检视吕副总统的脚部伤口。

另据指出，昨天之前，由台南地检署检察长刘惟宗率领的台南检警专
案小组、法医，也于前天秘密到总统府访谈陈水扁、吕副总统，了解
整个案发经过，并检视两人伤口等。

法医专家韦契特、弹道专家哈格、现场鉴识专家庞巴克三人，约于昨
天上午11时许抵达总统府，先和陈水扁医疗团队医师交换意见后，11
时45分开始进行访谈陈水扁、查看其伤口等事项，直到12时30分左右
结束，共历时45分钟。

据指出，陈水扁全程充分配合鉴识工作，访谈结束后，主动脱下西装
上衣，应三位美籍专家的要求，数度拉着衣服让美籍专家仔细查看伤
口、深度和丈量长度、丈量陈水扁腹部伤口处离地面的高度、及陈水
扁的身高等。

其中，现场鉴识专家庞巴克一口气替陈总统拍了2、30帧照片，估计
至少有10多张为各种角度，以及远、中、近距离的“伤口照片”。

韦契特表示，昨日的“总统府之行”，对于分析枪击案情有颇大助
益，但他不愿说明是近距离或远距离射击所造成及其他相关细节。

韦契特等三人，是在本月29日晚间连系检察总长卢仁发，表达有必要
当场对陈水扁总统腹部伤口进行鉴验，且还要与当事人访谈，以鉴识
工作的“现场重建”。卢仁发当晚打电话给总统府秘书室人员，获得
总统允诺，随即安排昨日前往。

昨日上午，卢仁发、刑事局长侯友宜、台南地检署主任检察官王森荣
到三位美籍专家下榻的北市福华饭店，先短暂磋商后，6人随即于11
时许进入总统府。

卢仁发并表示，前刑事局法医室主任石台平拟于4月5日回台。

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〔记者范正祥台北报导〕总统府公共事务室主任黄志芳表示，陈水扁
已表示过他是全世界希望最早知道枪击真相的人，他比任何人都急着
想知道，只要是有助于破案、有助于厘清真相，不要让外界的谣言继
续散播下去，他都愿意配合调查的进行，所以三位美籍鉴识专家到总
统府拜访陈水扁，是在这么一个原则之下来的。

黄志芳表示，陈水扁是这次枪击事件的主角、主要目标，所以陈水扁
这部分确定或澄清的话，吕秀莲那部分自然也就获得确认和澄清，所
以这可能是三位专家只访谈陈水扁的原因。

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总统疗伤 庄明雄在场

〔记者洪瑞琴台南报导〕“3．19”总统陈水扁枪伤医疗过程中，新
楼医院院长庄明雄也在现场，并握着陈水扁的手陪伴在旁，但本于尊
重国事，未对外界公开提起，只有在院内员工教育训练时，以医疗专
业立场见证枪伤事实，可是外界谣言满天飞，让他实在也忍不住跳出
来澄清。

庄明雄说，当天他接获消息后赶到奇美医院，因为见过陈总统多次
面，加上去年陈总统才参加新楼138周年庆，总统府官员与随扈认识
他，于是放行进入手术间，当时简雄飞医师、李浩铣医师正为陈总统
清创伤口及缝针。

外科出身的庄明雄表示，陈水扁身上横向伤口边缘，明显有烧灼伤，
裂口与刀伤或爆竹炸伤完全不同，他当下猜测枪伤，并本能地握着陈
水扁的手。

在讨论伤势时，他征询总统同意，在陈水扁身上翻找有无弹头，发现
夹克、衬衫、内衣右侧有破口，内衣、衬衫左侧也有破口，由外而内
的衣服破洞顺序非常吻合，可是纳闷找不到弹头。

后来做Ｘ光检查与电脑断层扫描，发现有一个不是在腹腔内的疑似金
属物，紧靠背后，所以请陈总统半起身，发现一颗弹头从夹克掉下
来。

当时他心想，“上帝真是保佑陈总统”，如果车辆行驶间，子弹射发
当刻，陈水扁挥手拜票动作稍微转身，就有可能不是正腹部、就是后
腹腔中弹，危及生命。

庄明雄表示，这种可能危及生命之虞的枪伤，若说成是刻意造假，他
真要对人性本善产生怀疑了。

至于有人质疑为何伤口处理后，才送Ｘ光检查，处置过程有问题；庄
明雄表示，腹部由外而内是皮肤、脂肪层、肌肉、腹膜，陈水扁枪伤
幸好未深及肌肉层及腹腔内，因此处置程序绝对符合标准医疗，不容
置疑，而且主治的简雄飞医师缝合技术完美，连他也感佩服。

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枪击时 副总统非站立

〔记者黄博郎台南报导〕“3．19”专案小组主任检察官郭珍妮昨天
表示，有人质疑副总统吕秀莲膝盖枪伤的高度不对，事实上，吕秀莲
当时并非站立，而是坐在高脚椅上，因此和一般站立的高度不同。

对于三位美国专家来台对侦查工作的影响，郭珍妮强调，三位专家并
未提供专案小案建议或新的思考方向，但凡是专家的意见，专案小组
都会尊重，正如同检方侦办工程弊案时，也会尊重土木技师的意见一
样，对于侦办工作的影响，需待未来看完其报告再做决定，目前仍全
力找可能的嫌疑人，可以确定的是“一定有人做这件事情”。

至于有人质疑弹壳为何没随鞭炮屑被扫掉一事，她说，当时因为金华
路上地址为双号的店家要求在单号施放鞭炮，因此鞭炮屑多在另一
边，双号店家前的鞭炮屑较少，居民也表示，金华路12、14号前并未
扫过鞭炮屑。

在国安人员的查访上，她说，国安人员的笔录均已完成，总统府侍卫
长更做了二次笔录，一次在案发当天，一次在上周五、六其中一天，
皆未发现对案情有帮助的内容。

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〔记者黄博郎台南报导〕经“3．19”专案小组比对查访，发现枪击
案歹徒最可能藏身的路段──金华路3段10至20号前，案发时共站了
34人，已确认320身分，尚有14人未出面，亦无人指认，已被专案小
组列为最可疑的追查对象。

“3．19”专案小组主任检察官郭珍妮昨天表示，截至昨天为止专案
小组接获的民众检举情资共计106件，已排除93件，剩下13件较可靠
的情资，至于专案小组公布的二名男子迄今仍未出面，步行的秃头男
子已有18人检举，排除12件，剩下6件待查。

她并指出，经专案小组比对查访，金华路3段8至36号当时站了100多
人，已查到其中60人的身分，至于枪击案最关键的路段10至20号之
间，也查到20人的名字，但仍有些民众不愿曝光，影响专案小组侦办
进度，希望当时在场人士尽快出面。

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〔记者黄博郎台南报导〕为慰勉“3．19”专案小组不眠不休的辛
劳，警政署长张四良和台南市长许添财昨天分别颁发20万元的慰问金
给专案小组，由台南市警察局长何春干代表接受。

〔转载自《大纪元》2004.3.31 02:35；
http://www.epochtimes.com/gb/ncnews.htm〕


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〔中时小社论〕媒体撕裂社会

《中国时报》


从选前媒体名嘴们激化蓝绿两极对立、到开票过程各台“灌票”徒增
困扰、再到选后坐视群众暴力事件，媒体在总统大选前后的表现令人
汗颜。媒体对于台湾社会的撕裂与乱象难辞其咎，应该深切反省检
讨。

选前，部分谈话性节目移师户外激情演出，主持人跟蓝绿阵营发言人
没有任何差别；许多媒体名嘴非但不掩饰个人立场，不负责任的发言
更极尽煽动能事。这些谈话性节目与媒体名嘴们在选后依然故我、并
未收敛。

开票过程中，各电视台此起彼落的“灌票”乱象，更令守候在电视机
前的全国选民无所适从；加上各项出口民调、动态民调皆严重失真，
使得电子媒体的公信力急速沦丧。电视台形容开票过程“翻盘”，根
本是自打嘴巴。

至于选后，电子媒体24小时转播抗争，却未对部分国亲立委带领激情
民众冲撞高雄、台中地检署提出应有谴责，导致暴力事件升高为中选
会前警民严重冲突。各台虽皆强调冷静理性解决争议，但其转播表现
却都不是如此。

当然，电子媒体之外，平面媒体也有诸多值得检讨之处。除了立场鲜
明，部分媒体更将“南绿北蓝”大选结果诠释为“中产阶级支持蓝
军，低下阶层支持绿营”，这种明显误导与狭隘偏见，只会更加激化
社会不安与阶级对立。

媒体曾经在台湾民主化过程中扮演重要角色，但却愈来愈成为社会不
满与指责对象。媒体与其滔滔辩护，不如反躬自省如何强化新闻专业
与公信力，才能在新时代中与时俱进。

（2004.3.30）

〔提供者：（美国纽约）董建宏〕


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和李敖讨论台湾的真假民主问题　

王尽力


这些天来不仅台湾地区，不仅两岸三地，整个亚洲，甚至全世界人
民，都被那个3万多平方公里、2,300万人的中国第一大岛的轰轰隆隆
第3次直选“总统”的事吸引了。而且可以肯定，今后还会有许多精
彩镜头供人们过目。这是台湾式民主选举。对此种选举，作为上次，
即200年“总统”竞选人之一的大作家李敖和否定台湾全部民主一
样，也断定为假民主。这是他已经在香港凤凰电视台播放过的《李敖
有话说》栏目里十几集里反复说过的。但是李敖的断定似乎不能说服
人。

李敖认为，国亲两党和民进党竞争其实是国民党内斗，现任“总统”
竞选人的民进党主席陈水扁，曾两次加入国民党，打上了深深的国民
党印记。所以，他们之间争来斗去，根本上不出国民党之外。李敖这
里的意思是不是说，在台湾不管谁在台上，那个党执政，本质上都是
国民党一党专政。果如此，当然就没有真民主可言了。问题是加入国
民党而脱离或背叛了这个党，是否就意味着仍和它有不可分的内心联
系。这当然不能一概而论。蒋经国、李登辉都曾是共产党，但都成了
反共产主义的“英雄”。民进党党纲和国民党党纲是根本不同的，陈
水扁和国民党水火不相容的。

李敖认为，台湾本土人大都是忘恩负义者，你对他们不管多好，都是
不领情的。宋楚瑜作台湾省长时，跑遍了全台湾300多个乡镇，但是
就不给你这个为他们真心诚意办事的外省人选票，反而将李登辉、陈
水扁推上台。正象基辛格因为出生于德国，不管他本事再大，不能被
选为总统一样，在台湾的外省人那怕有呼风唤雨的绝技，今后进“总
统”府难于上青天了。李敖指出的这种现象，只能说明台湾人狭隘、
素质低，很难选出有本事的“总统”，而不能说他们参选活动本身就
是假民主。况且，从台湾法律上也没有和美国那样非出生本土不能当
选总统的规定。

李敖还认为，台湾不管怎么选举，谁当“总统”，必须得到美国爸爸
的承认。事实上后者左右着，至少影响着选举，而美国又必须考虑中
华人民共和国领导人的态度，不至于使两个大国因此陷于太紧张的关
系之中。这个说法有道理，但这属于外部条件，对内起不了根本的决
定作用。任何一个国家的合法政府需要得到世界各国的承认，台湾这
个虽不为所有大国及百计的小国所承认，但总得有个靠山。然而这个
靠山关注的是你推行对它是否有利的政策，并不在乎是张三还是李四
当“总统”。所以由此得不出台湾是假民主的结论。

李敖的上面几个说法既都不能令人心服，那是不是说，台湾就是十全
十美的真民主呢？当然不是。我们只能说，台湾结束了两蒋时代的国
民党独裁统治，正在迈向民主化，但还极不成熟，有被野心家利用的
可能。事实正是这样。在选举问题上，出发点、过程和结果，特别是
后者几次都不能反映大多数人的真实意愿。2000年，陈水扁以不到
40%的票当选“总统”，能代表全台湾人！中国前国务院总理朱鎔基
曾说这简直是一场闹剧。然而那次闹剧和这次选举就是小巫见大巫
了。投票前十几个小时前“刺杀”陈水扁、吕秀莲的枪声，投票和计
票中的33万张废票，起动国安紧急措施致使2、30万官兵被排除于选
举之外等等，这一切更使选举仅0.11%微小选票数差距疑云重重，接
下来的“落选”一方选举“无效之诉”，50万人的大游行和总统府前
的静坐绝食，“胜方”的“兴高采烈”宣布上台，加上美国爸爸的
“祝贺”，双方的一切争斗，包括双方高级人物和普通选民的相互谩
骂和撕打，使我们这些局外人看红了眼睛。当然事情远远没有结束，
压轴大戏还不知怎么唱呢。首先是重新验票和调查枪击事件。可以预
料，这两件事不管是何种结果，在台湾政坛和平民百姓中都是一场大
风暴。近在咫尺的大陆已经发话，绝不会只是坐山观虎斗，有必要就
出面帮助自己的台湾人民，以避免动乱和灾难。还没有从台湾法律上
认可的这届“总统”，竟表态不惜冒战争的风险，也要修宪、搞台湾
独立。自然那远在万里之遥的美国佬，也不会吝惜它的远洋运输的花
费，不在乎年轻官兵的心血和生命。

但是，这些选举“闹剧”和由此产生的问题，随着民主政治的发展，
是会逐步解决的。这并不是民主本身的过错。应该看到，陈水扁之流
即使他们不情愿还权于人民，也不可能实行独裁统治了，至少形式上
也必需民主化。就算台湾三届，特别是这届直选“总统”，被有形和
无形的双手控制了，但所有有资格的选民总可以平等地拿到一张合法
的选票，而且在自己的一张选票上划谁不划谁，总不能不由自己作
主。而且，总不能不让议论一番那几个竞选人。我可以说某个好，也
可以说某个人不好，可以赞美某个人，也可以痛斥某个人。我看你李
敖就充分享受到了这种权利。如上面提到的，你很欣赏宋楚瑜，同样
你大骂陈水扁是一个一钱不值的小人，连其老婆儿子也捎带上。台湾
的选举千不好、万不好，台湾的民主千假、万假，还不至于指定一个
唯一候选人。固然你李敖作过两次牢，有近百本禁书，但早就可以公
开揭蒋介石的底，扒李登辉的皮，骂蒋经国，说宋美龄不要脸，既打
国民党又斗民进党等等。这是不是从一定程度上至少说明台湾民主政
治的进步。可以设想，如果换一个大环境，到一个还是一党独裁，一
个主义、一种思想的地方，除非不说话或“鹦鹉学舌”，否则就很难
正常生活下去。李敖55年尽管没有离开过小岛一天，对这种情况是了
如指掌的。这样一比较，台湾的民主政治即使夭折了，也是暂时的。


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沈默的舰队

刘进兴　　


　　§§沈默的舰队

　　战斗刚刚结束
　　肃杀之气还在空中漂浮
　　魂魄似乎随时都会反扑

　　沈默的舰队
　　压抑住胜利的喜悦
　　在黑暗中
　　注视着嘈杂的海洋

　　§§兴奋的煎熬

　　半个台湾忿忿不平
　　半个台湾郁卒不堪
　　从来没有见过，如此凄苦的胜利
　　赢了却不能尖叫，不能快乐大笑
　　这样的胜利，令人憋得睡不着觉

　　我终于忍不住，兴奋的煎熬
　　邀请朋友到家里，偷偷庆祝
　　象罗马时代的，基督徒一样
　　秘密吟唱，歌颂上天的保佑

　　大家眉飞色舞
　　赞扬我们都目睹的，神秘力量
　　只是，远处传来喇叭声
　　让一张张笑脸蒙上阴影

　　§§凯达格兰堡

　　我决心寻找，心痛的源头
　　在深深的夜里，来到这处城堡
　　五百个无法入睡的灵魂，一起呛声
　　那是一种我不熟悉的“民主”

　　一个主席在绝食
　　一个主席率众在另一头静坐
　　一边写着“民主不能倒退”
　　一边写着“请军警揭竿起义”

　　不过，我必须告诉你
　　台下的群众
　　其实也是你我一样的平凡人
　　他们舀给我的姜母鸭
　　温馨可口并无两样

　　是台上那几位，令我不寒而栗
　　壮士饥餐胡虏肉
　　笑谈渴饮匈奴血
　　人类的感情
　　从未如此让我惊心动魄

　　§§十三年前

　　我们也曾在不远处，被拖上警车驱离
　　当时你我，跟他们一样宣称为了真理
　　没有理由相信，热情有任何差别
　　没有理由相信，你我比他们聪明

　　心理学家说：群众都只有六岁大
　　问题在于：领导者与运动的方向

　　§§历史之眼

　　你我的幸运在于，当年奋战都是为了制度
　　废除刑法一○○条、废除国大、总统直选
　　经过时间的检验，都站在历史进步的一边

　　台上两位，却要群众为他们的败选而战
　　这是危险的赌局
　　验票以及枪击案，都是一翻两瞪眼
　　可以科学验证的
　　我不免为广场的群众担心
　　他们的感情如果再度受伤
　　一定伤得更严重

　　§§流浪的感情

　　我的担心并非没有理由
　　德国公共电视记者K.Scherer
　　听了连宋记者会后的报导：
　　选举不公的指控：“根本没有证据”
　　说阿扁被刺是演戏：“简直卑鄙恶毒”

　　大话新闻，访问包括蓝绿的监票人员
　　一致认为，根本没有作票的可能性
　　可怜的叶耀鹏，还绘声绘影地
　　说关键在于，塞票与停电
　　搞了半天，才知道他说的是陈年往事

　　赶快验票，赶快验枪痕
　　有人必须面对法庭与历史的审判
　　只可怜这些从蓝色到黄色到橘色
　　感情还在流浪的无辜群众

　　§§失算不过三

　　我这几天在想，连战的运气真不好
　　如果他在“二．二八”那天说，我跟小乖也要来牵手
　　如果他在“三．二○”早上说，为了台湾含泪支持公投
　　阿扁还有得玩吗？
　　如果他在那天晚上说，我接受选举结果
　　肯定会在历史上，留下流传久久的美名
　　可惜就只差一个字：我不接受选举结果
　　因此将以另外一种方式，留名历史

　　§§人间悲喜剧

　　至于宋楚瑜，连宋配已经够委屈了
　　难道，四年后还要马宋配吗？
　　一场老少斯杀，在所难免
　　如此当然又便宜了绿军
　　就好象
　　陈文茜痛骂阿扁
　　却帮了阿扁一样

　　人间
　　是悲剧还是喜剧
　　真的跟选举一样
　　无法预料哪

（刘进兴：台湾科技大学教授，liuliu@ms8.hinet.net）


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请勿亵渎母爱

明华


惊闻天安门母亲丁子霖，张先玲等3人被中共当局逮捕，眼中浮现出
3位母亲慈祥，坚毅的面容，心底涌起难言的悲酸和愤恨，中国完
了！

看了任不寐针对此案充满愤怒而又不乏理性分析的文章，心中有一些
明了，原来中共当局已到了必须采取非理性选择的地步。正如89，他
们认为必须出兵镇压了，否则邓记特权不保。今天，他们也认为必须
出手镇压了，否则江氏特权将丢失。

中国眼下外交混乱无绪，内政忧虑重重，情急之下，别说当局对内拘
押3个民主老太太，对外死抗人权卫士美利坚，就是再一次用暴力镇
压国内所有平民维权运动，发动武力再次挑起内战也不是不可能。

的确，中共自诞生以来，死死抱着惟我权力中心主义，为了夺权（解
放前）和保权（解放后），就没顾虑过什么，每当其少数权贵之间发
生权力危机时，便会发生内讧，镇压杀人，耍阴谋，甚至不惜发动内
战夺取个人权力的各种无法行为。什么叫人民、什么是公理、什么算
和平，对不起，从来没这些概念。我只懂得手中权力的稳定代表了我
的一切。自由、民主、法治、人权、民权等等都是说给你们玩的，谁
当真谁是傻子。

从陈独秀、瞿秋白、李立三、张国焘、王明、高岗、刘少奇、彭德
怀、林彪、江青、华国锋、胡耀邦、赵紫阳及其追随者的下场，从无
数革命先辈含冤而死的结局，从王实味、胡风、老舍、储安平、张志
新的被愚弄的命运，可以看出一部党史，就是一段残酷的政治历史。
在绝大多数中国人因历经残暴政治运动后被转掉硬骨基因的今天，有
丁子霖，蒋彦永这样的真正共产党员还活着，真是托李大钊，陈独秀
两位老祖的福荫，共党的祖坟上还冒了两缕清烟。

天安门母亲一辈人圣洁，深情，仁厚，执着，其执拗的“6．4”诉求
闪烁出人间最真诚、最感人、最永恒、最伟大的人性光芒，连母亲的
本原之爱都不承认，中国没救了！

“6．4”10几年了，我一直生活在负疚的心境里，想到当时身边那些
眼睁睁死去的年轻生命，我这个苟活者心里时时遭受着鞭策。但每当
看到丁子霖等母亲的义举，心底又总是留有一丝希望，天理也许会有
一天昭显今世。

丁子霖被抓的消息传出后，一位朋友来电话，说中共真傻，又要造出
一个中国诺贝尔和平奖得主，共产党自找了一个中国的昂山季素。我
回敬：昂山是缅甸的悲哀，达赖是中国的悲哀，我宁愿希望丁妈妈在
家平安度日，也不希望她坐大牢得奖。我们需要中共当局的现实人
性，不需要诺贝尔奖的和平虚名，如果中共愚蠢的帮助丁妈妈得了奖
（不释放），只会为人类文明进步史留下一段反证。

失望归失望，还是寄一丝希望与胡温大人，想办法赶紧放人。之所以
对你们两位好感难销，因为您们自中共以来第一次取消了农民的税
赋，第一次取消了高官去北戴河玩乐，第一次领导人出国不讲排场，
第一次与下层人一起过年，第一次强调法律援助，第一次试图拆除城
乡不平等的隔墙，事说起来都不大，但体现出您们的人性，我从中共
历届高官身上从没见过的人性，我是草民，皇权思想很重，把您们看
救世的的真龙天子，对您们的点滴皇恩，总是感激不尽，对您们上有
贪官弄权，下有刁民滋事的处境深表理解，对您们不断抓好人去坐牢
又感到极度失望，为什么呀！上了贼船，就必须当贼吗？

我愿丁妈妈等人平安归来，我愿“6．4”杀人暴徒得到应有的审判，
我愿“6．4”年轻亡灵得到安息。

（2004.3.30）


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2003年中国人权白皮书注解（节选）

阳光人士


┌────────────────────────────┐
│　按因中国人权白皮书内容较多，故节选了“政治权利”部分　│
│　加以注解〔括号内的内容为笔者自行加上的，见笑了〕。　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　──作者按　│
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§§二、中国人民获得了广泛的政治权利

中国人民在争取生存权的同时，为争取民主权利进行了可歌可泣的斗争。

在半封建、半殖民地的旧中国，广大人民毫无民主权利可言。伟大的
资产阶级民主革命先行者孙中山领导的辛亥革命推翻了封建清王朝，
建立了中华民国。他曾希望在中国实行西方的民主制度，但是革命果
实被封建军阀袁世凯窃取。以后，议会成为军阀争权夺利的工具，发
生了被称做“猪仔议会”的贿选总统的丑闻。孙中山终究未能实现他
的理想，在“革命尚未成功”的忧愤中病逝。许多中国人也曾对美国
支持的蒋介石政府抱有幻想。但是，蒋介石只是又一个军阀，他实行
法西斯统治，对争取民主的民众进行血腥屠杀，使千百万人倒在血泊
之中。他不顾中国共产党、各界爱国民主人士和广大人民的反对，对
日本帝国主义的侵略实行不抵抗政策，加紧内战。在抗日战争胜
利后，他又违反中国共产党、各民主党派和全国人民要求和平民主的
迫切愿望，发动大规模内战。广大人民忍无可忍，奋起斗争，终于推
翻了蒋介石的反动统治。

中国共产党从成立之日起，就高举争民主、争人权的旗帜〔只要能推
翻国民党自己能统治中国顺便举什么旗帜都可以〕。它推动和协助孙
中山改组国民党，实行国共合作，发动反对军阀统治的北伐战争。在
蒋介石背叛民主革命后，中国共产党联合各界爱国民主人士，领导全
国人民开展反内战、反饥饿、反独裁、反迫害的斗争〔抗日？不关我
们事，我们只喜欢打内战〕；在解放区建立了民主政府，制定了保障
人民民主权利的法律，坚决实行了自己的民主纲领。解放区的民主制
度吸引了全国千千万万爱国民主志士，成为全国人民的希望所在〔能
骗多少就骗多少，干什么？做炮灰呀〕。在中国共产党的领导下，人
民推翻了国民党反动派在中国的独裁统治，建立了一个民主的、自由
的中华人民共和国〔我们什么都学国民党的，唯独不学国民党不开枪
打学生〕〔共产党万税！〕。

新中国成立后，全国人民获得了真正的民主权利。中国宪法明确规
定，中华人民共和国的一切权力属于人民〔尤其是中国共产党〕。人
民当家作主〔但由中共代表人民作主〕，这是中国民主政治的实质。
宪法还规定，中华人民共和国是工人阶级〔中共为工人阶级先锋队〕
领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这就确
定了工人、农民和其他劳动者在国家中的主人翁地位，使旧中国处在
社会最低层的劳动人民获得法定的民主权利〔所以现在主人翁下岗或
破产，人民的公仆还要高薪养廉〕。宪法规定男女平等，使占中国人
口一半的妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面，获得
与男子平等的权利〔绝大多数在工矿企业中工作的妇女同志虽然现在
同工不同酬，但是我们确保做全球首屈一指的性服务女性人群除
外〕；规定中国各民族一律平等，使中国各少数民族享有同汉族同等
的民主权利〔我们认为汉语是世界上最伟大的文化，对于西藏为代表
的少数民族野蛮文化我们要坚决取缔，一定让西藏人民汉化；另外关
于活佛的人选问题我们认为还是由中共决定为好，对于达赖喇嘛，不
符合我们的政治需要所以还是不承认他的地位〕。

为了保障人民真正成为国家的主人〔中共甘为主人的主人〕，保障人
民行使管理国家经济和社会事务的权利，中国根据自己的国情〔因为
中国是火星上移居下来的和地球不同类〕，采取人民代表大会作为国
家的根本政治制度〔但我们坚决不同意外人把人民代表称为橡皮图
章〕。各级人民代表大会的代表由民主选举产生〔你们千万不要怪我
们让你们选你们不认识的人民代表〕。宪法规定，中华人民共和国年
满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信
仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照
法律被剥夺政治权利的人除外〔非共产党员外不得当政府官员这一条
因疏忽没写上宪法〕。中国根据土地辽阔、人口众多、交通不便、经
济文化发展水平还比较低等条件，确定了适合自己国情的选举制度，
即对县级及其以下人民代表大会的代表实行直接选举，对县级以上的
人民代表大会的代表实行间接选举〔刚才我们已事先打过招呼了〕。
这种选举制度，有利于人民真正能选举出自己了解的、信得过的代
表。这些年来，在总结经验的基础上，对选举办法又作了改进，如改
变等额选举办法，实行差额选举等。中国人民普遍行使了自己的选举
权利。据1990年全国县、乡直接选举统计，享有这种权利的人占18岁
以上公民人数的99.97%〔有好多人说他们没有参加什么选举，根本都
没投票，上面就有他们的选票了，关于这个吗，我们下次一定注意了
填选票时尽量不用真名，省得老百姓又怪〕。

各省、自治区、直辖市的参选率一般都在90%以上。中国选举制度最
显著的特点是，选举不受金钱的操纵，代表当选与否，不是靠吹嘘、
许愿，而是看其对国家对社会实际贡献的大小、为人民服务的态度和
与人民群众的联系如何〔所以我们党自成立自日起就从不吹嘘过什么
捞什子共产主义社会不信你看现在谁再说什么共产主义社会，保证他
被人扔鸡蛋〕。从选举的结果可以看出，当选代表具有广泛性，代表
着各阶层各行各业的广大人民。第7届全国人民代表大会共有代表
2,970名，其中工农684名，占23%；知识分子697名，占23.4%；国家
公务人员733名，占24.7%；民主党派和无党派爱国人士540名，占
18.2%；人民解放军267名，占9%；归侨49人，占1.6%〔因为下岗工人
及真正的农民因为饭还未吃饱还关心什么政治，所以就用不着选他们
了，要选就选咱信任的〕。

全国人民代表大会是最高国家权力机关〔先丑话说在前，它虽然权最
大但不能监督政府〕。它拥有立法权。国家主席、副主席，中央军委
主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长由它选举产生或者
罢免；政府总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审
计长、秘书长的人选由它决定或者罢免。国家行政机关、审判机关、
检察机关，都由它产生，对它负责，受它监督〔同上〕。人民代表大
会实行民主集中制原则，在决定大政方针时充分发表意见，决定后即
共同贯彻执行〔每年开“两会”虽然花了不少钱也没见得提出个所以
然出来，但总是民主嘛，值得！〕。这既能集中人民的意志，又能使
人民通过它管理国家、经济和社会事务。人民代表来自人民中间，对
人民负责，受人民监督。他们密切联系群众，广泛了解实际情况，有
利于充分反映人民的意愿，制定切合实际的法律和监督国家机关的工
作〔笔者按：如果可以选狗的话，宁愿选家里的小狗作代表，毕竟毕
竟主人给它吃两口，它能看家护院〕。

中国共产党是社会主义中国的执政党，它是全中国人民利益的集中代
表〔所以一定要牢三个代表，不懂归不懂〕。它的领导地位，是中国
人民在争取独立和解放的长期艰苦斗争中所作出的历史性选择〔所以
你们千万不要怀疑它的合法性〕。党的领导主要是思想政治的领导。
党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过国家的法定程
序，经人民代表大会决定，成为国家的法律和决定。在国家领导体制
中，党不代替政府的职能〔不！咱们中国百姓坚决要求党即为国
家〕。党在宪法和法律的范围内活动，没有超越宪法和法律的任何权
力〔司法独立？哎，咱党还没听说呢。〕。任何党员，同每个公民一
样，在法律面前人人平等〔谁说一个党员身分能抵三年牢，谁说的，
给我站出来！〕。

实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是体现人民民主的一项
基本政治制度〔谁说是一党专政，咱们是多党执政，只不过还没轮其
他党上台的嘛，急什么。〕。它保障各社会阶层、各人民团体和各界
爱国人士，都能在国家政治生活和社会生活中表达自己的意见和发挥
作用。中国除了共产党外，还有8个民主党派。它们是：中国国民党
革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中
国农工民主党、中国致公党、九三学社和台湾民主自治同盟。这些民
主党派同中国共产党的合作，在建国以前的民主革命中即已形成。中
国共产党在合作中的领导作用，也是在长期共同斗争中形成而为各党
派所公认的。无论是在推翻“三座大山”的斗争中，还是在建设新中
国的时期，这些民主党派根本的政治主张同中国共产党是一致的〔党
的主张就是你们民主党派的主张〕。各民主党派享有政治自由、组织
独立的权利〔不准你们批评共产党为前提〕。各党派都获得很大发
展。中国的各民主党派不是在野党、反对党，而是参政党。有关国家
的重大问题，作为执政党的中国共产党都要反复向各民主党派征求意
见，协商解决办法。共产党同各民主党派之间，实行“长期共存、互
相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。各民主党派充分发挥了其参
政议政、民主监督、团结群众的作用。有许多民主党派人士担任了国
家权力机关、政府部门和司法机关的领导职务。7届人大1次会议选出
的19位副委员长中，民主党派成员占7位。目前担任县以上人民政府
领导职务的民主党派、无党派人士已有近1,200人〔不说也罢〕。

政治协商会议是由各党派、各人民团体和拥护社会主义、拥护祖国统
一的爱国民主人士的代表组成的。新中国第1届中央人民政府就是由
第1届全国政治协商会议选举产生的。以后成立了作为国家最高权力
机关的全国人民代表大会，政协即成为爱国统一战线组织，对国家大
政方针和社会生活的重大问题进行协商，并通过建议和批评发挥监督
作用。各级政协会议通常与全国和各级人大同时召开。政治协商制度
对发扬民主起了重要作用。

中国十分重视基层民主建设，以保障公民能直接行使公民的政治权
利。城市的基层民主组织是居民委员会，在农村是村民委员会。这些
委员会是群众自己建立的自治组织，一方面办理群众自身的公益、福
利事业，一方面协助基层政权调解民间纠纷，进行思想教育，维护社
会治安。中国的企业普遍建立了职工代表大会制度。职工代表大会是
企业实行民主管理的基本形式，是职工群众参加企业的决策和管理以
及监督企业领导干部的组织。近几年，几乎所有大中型国营企业的厂
长、经理都在职工代表大会的参与和监督下接受了考核和评审。

中国宪法规定了广泛的公民政治权利。除了上述的选举权和被选举权
之外，公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由〔你们可
以批评政府，也可以游行向政府示威，也可以表达自已的政治言论，
比如在香港，台湾。在大陆？下辈子〕。在中国，没有新闻检查制度
〔中宣部？中国没有这个部门，别听反华势力的吹骗〕。据统计，在
全国各类报刊中，属于共产党机关和国家机关的报刊，只约占报刊总
数的1/5〔其他4/5只不过代党发表党的意志而已〕，其余都属各民主
党派、社会团体、学术机构和群众组织。公民依法享有著作权和发表
权以及专利权、商标专用权、发现权、发明权、科技成果权等知识产
权。公民用什么观点撰写什么著作，选择什么出版社出版，都是公民
个人的自由〔这部分报刊占五分之零，别说没份额〕。据统计，1990
年全国出版图书80,224种，印数达56.4亿册，其中绝大多数是个人署
名发表的著作。在结社自由方面，据1990年统计，全国有各类社团近
2000个，包括各种协会、学会、研究会、基金会、联合会、联谊会
等，这些社团都在宪法和法律的范围内自主地开展活动〔中国民主党
？没给它注册，等我们研究一下〕。

宪法还规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和
建议的权利〔只要你不怕被抓〕；对于任何国家机关和国家工作人员
的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利
〔只要你不怕报复，另外加上一条可以有中国特色的上访，只要你不
怕截访〕。

宪法规定，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁
和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民
身体〔收容？社会主义国家不可以有这东西的，瞎编。〕；公民的人
格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷
害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查他人住宅或者非法侵入他人
住宅〔另加一条除拆迁除外〕；公民的通信自由和通信秘密受法律保
护，对于隐匿、毁弃和非法开拆他人信件的人，一经发现，要作出严
肃处理，情节严重的将受到法律制裁〔我们要建有中国特色的因特
网，保证网民自由上网，我们也绝不设防火墙，也不抓上网发表政治
言论的人〕。

宪法规定中国实行人民民主专政制度。这就是在人民内部实行民主和
对人民的敌人实行专政的结合。为了保障人民的民主权利和其他合法
权益，中国十分注意健全法制，颁布和实施了宪法、刑法、刑事诉讼
法、民法通则、民事诉讼法、行政诉讼法等一系列重要法律。1979年
至1990年，全国人大及其常委会已制定99个法律、21个有关修改补充
法律的决定和52个有关法律问题的决议、决定，国务院制定了700多
件行政法规，各省、自治区、直辖市以及省会市等的人民代表大会及
其常委会也制定了许多地方性法规和行政规章，其中有关人权立法
的，约有1000多件〔虽然绝上多数是纸上说一套实际又一套，但毕竟
我们可以遮人耳目了吗，以免被反华势力攻击〕。

强调权利与义务的统一，是中国法制的一项基本原则〔当我们也强调
当上党的干部后可不必理会这条〕。中华人民共和国宪法规定，任何
公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义
务〔只强调一点，个人所得税对咱们的高级干部可不征，也没法
征〕；公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集
体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民在法律上既是权利的
主体，也是义务的主体。人人在宪法和法律规定的权利和义务面前一
律平等。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权〔但党高
于一切，你没看到什么都叫党和政府或党和国家吗〕。

建国40多年的实践证明，中国实行的社会主义民主和法制是适合中国
国情的，人民是满意的〔占绝大部分的农民满不满意，不关党的
事〕。当然，中国社会主义民主政治和法制的建设也不是完全一帆风
顺的，在历史上甚至出现过“文化大革命”那样严重破坏民主与法制
的现象〔跟你们说了，任何人不要再提什么89年“6．4”，不然就抓
你。我们党是讲法律的嘛〕。但是，中国共产党在人民的支持下，纠
正了这些错误，使中国的社会主义民主和法制不断地向前发展。当
前，中国在坚持改革开放的总方针下，高度重视社会主义民主政治建
设，努力健全和严格实行社会主义法制，继续改革和完善国家的政治
体制，以保证人民能够充分地享有公民权和更好地行使管理国家的政
治权利〔你们这些人看看我们的成绩：银行没有呆帐，没有下岗工
人，没有破产的农民，治安稳定，人民收入持续增长……“朱门酒肉
臭，路中冻死骨”，在伟大的光荣的正确的党领导下这些绝对没
有〕。


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美国和日本，敌乎？友乎？

老康


拙文《台湾独立了又能怎样？》贴出后，引来了许多责难。那些讲不
出丝毫道理专用污言秽语谩骂的跟帖根本无须理会，大量的此类跟帖
恰恰印证了我对在中共统治下的大陆，中华传统道德已快丧失贻尽的
担心。对少数支持的朋友我表示衷心的感谢。此外也有一些网友出自
爱国的真心，认为美国、日本是中国的天然的不可改变的敌人，担心
台湾独立后，会变成美、日围堵中国的战略基地。认为台湾的独立，
于中国的生存和发展是性命攸关的事，绝不能听之任之。由于中共常
年的舆论导向，有此担心是可以理解的，在此想就此问题与这些朋友
探讨几句。

美国与中国的关系绝不象江泽民所自欺欺人宣称的那样，是什么“战
略伙伴关系”，而是实实在在的战略敌人。这是不争的事实，没有人
能够否定。但这种敌对关系绝不是天然的，不能加以改变的。这种关
系的形成有其复杂的历史因素，但也可以说它是人为的选择。让我们
看一看是谁首先将对方视为敌人的。中华人民共和国宪法明文规定：
中国由中国共产党领导 。而且并未对领导期限加以限制。一个政党
肯定要在施政过程中实践自己的政治纲领。人所共知，共产党的最高
政治纲领是实现共产主义。而共产主义的实现是以消灭资产阶级和其
制度为前提的。美、日等国所实行的社会制度，正是中共领导的中国
所要消灭的。而我们却无法在美国或日本的宪法和执政党党纲中，找
到一条要与某个社会制度为敌并把其消灭的条款。是中共通过宪法和
党纲把中国树立为美国的敌人，而不是美国非要与中国为敌。

冷战结束后，中国批评敌对势力的敌对政策时，总是说对方在坚持“
冷战思维”。“冷战”是指二次大战后，以美国为首的民主阵营和以
前苏联和中国为首的专制阵营这两大阵营之间的对抗。这场旷日持久
的对抗最后以共产专制阵营的土崩瓦解而告终。共产阵营的溃败并非
来自敌对方的征服，而是由于维护这个阵营的意识形态的链条的断
裂，而断裂的原因是由于它天然的不合理。作为“冷战”的胜利者，
美国当然会认为自己的选择是正确的，正确地的东西当然要坚持。不
但要坚持，还应将其发扬光大。美国借鉴在摧毁“华约”上发挥了很
大作用的自由欧洲电台的经验而设立的自由亚洲电台，就是正确坚持
了“冷战思维”的表现。需要转变思维方式的应当是失败的一方。通
过中国的改革开放和相应的国际战略调整，可以看出中国的思维方式
已经发生了一些变化，但还远远不够！中共如不放弃自己的最高政治
纲，接受自由民主的普世价值观，它所作的一切改革，都只不过是蹈
光养诲的伎俩而已。其实大家都明白，连中共自己也早已不再相信什
么共产主义的神话了。它之所以还要在表面上坚持，无非是不想承认
其统治来源的非法性。中共是靠给人民画了一张美丽的空中楼阁而取
得政权的。如果它承认这个楼阁是不存在的，那它还有什么理由再统
治下去呢？中共还在坚持这些美丽的谎言的目的只有一个，就是不放
弃独裁统治。这关系到一个庞大的统治集团的利益，但绝不是中华民
族和广大人民的利益！中共一再宣称现在不称霸，将来也永不称霸。
但你听听网上这些中共政权维护者的流氓恶霸式的语言，还有谁会相
信中共信誓旦旦的保证呢？国家长远战略的一致性，必须有透明的、
稳定的、人民能有效监督的制度作为保证。想当年，老毛指示“阶级
斗争要天天讲、月月讲、年年讲”后，很放心的说“我相信今后中国
要出了修正主义，人民是不会答应的！”。现在中国的修正主义不知
要比老毛想象的修了多少倍，人民不但没反对，还都乐此不疲。在这
种暗箱操作，公权私授，视国家公器为私产的独裁体制中产生出来的
独裁统治者的保证，又有几分可信度呢？美国对这样一个表里不一，
国家领导非程序产生，未来国家的战略抉择会因领导人的更迭而出现
无法预测的变更的国家，做一些预防性的战略部署难道不是很必要的
吗？

在近代史上中国饱受列强的欺辱，在列强中，对此所负责任最小的当
属美国。八国联军对清谈判时，美国所提条款相对来讲是最宽厚的。
美国所得赔款都用在了中国的教育和医疗事业上。二次大战若不是美
国参战和对中国抗战的支持，抗日战争还不知要打几个8年。战后美
国在促使国、共和谈避免内战上尽了最大努力。历史已经证明，当年
美国希望中国走的道路，是一条正确的道路。中国在付出了几千万生
命的代价后才又回到了这条路上，但已白白耽误了30年的发展时间。
战后美国始终保持着最强大国家的地位，但却没有强占一寸他国领
土。为遏制专制势力的扩张，美国牺牲了几十万年轻的生命。美国在
国际上的作为，当然会首先考虑自身的国家利益。但美国最核心的国
家利益是维护其建国之根基并具有有普世价值的以自由为核心的价值
观。正因为如此，美国的国家利益才能与世界人民的利益有着最大的
交集。美国在外交上所推行的人权标准，难道不符合其他国家人民的
利益？美国将推行民主化当成维护其国家根本利益的长期国策，这自
然对独裁国家的统治集团构成了威胁，如果你是这集团中的一员，自
然就会以美为敌。反之你如认同自由民主的普世价值，自然就会视美
为友。在打电话给自由亚洲电台那些属于弱势群体的听众中，大多都
视美国为友。

百余年中，给中国人民造成最大灾难的当属中国共产党。而来自外部
敌人的苦难，则首推日本军国主义。日本当年的扩张是出于对工业原
料和市场的需求。所发动的侵略战争不但给被侵略国人民造成了深重
的灾难，自己的人民也蒙受了巨大的损失。从日本在战后的发展中可
以看到，它在战争中没有得到的东西，通过正常的贸易全都得到了。
只要维持世界的稳定，日本的生存就不会出现危机，这也是日本全力
帮助美国维护世界稳定的原因。对原料的需求，构成了日本发动战争
的动机。而使战争成为可能的则是彻底的军国主义化 。二战后，美
国帮助日本建立起来的，经受了时间检验的民主制度，已经从根本上
断绝了日本再次走上军国主义道路的可能性。日本的极右派势力在战
后这半个多世纪里，从未在国会占有过一个席位就是最好的证明。那
些逢日必反的先生们，如果是真心反对军国主义复活的话，不妨先反
反已经压在中国人民头上多年，就在你身边存在着的，血淋淋的军国
主义吧。共产党的政权是建立在枪杆子上面并靠枪杆子维持的。共党
政权始终坚持以党领军以军领政，毛泽东就是靠着始终抓住军队的指
挥权才能倒行逆施为所欲为。中共至今仍坚持着同级行政区党的首脑
兼任同级军区政治委员的制度，而党的领导地位要高于同级行政长
官，也就是说中国的所有权利都掌握在军人手里。中国至今仍实行着
比日本军国时期和北洋军阀时期还要严格的新闻检查制度。对人民的
旅行和迁居的限制虽有所放宽，但仍比日本军国时期为严。中国军队
有独立的司法系统，并不受国家司法的管辖。文革期间中共曾利用军
队直接管理国家各级行政机构和全部厂矿、学校、商业、交通部门，
实行全面军管。这种状况再次发生的可能性始终存在。中国仍然在实
行高等学校的军训制度。以上种种即便不能定义中国实行的是军国主
义，起码也可以称其为半军国主义国家。热血青年们与其反对早已不
存在的日本军国主义，何不反一反就存在于你身边的军国主义？

美国、日本，敌乎？友乎？就在你一念之间。


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戏说国法

康成


但说生活在13亿人口的国度中，每天都能从电视新闻里见到天安门城
楼上高悬着国徽，再看看人民大会堂里代表们举手表决的神情，可以
想象这国法的由来是何其神圣。

那日我刚出写字楼的门，就被一大帮警务人员铐到了局子里，收干身
上的所有物件之后、便被投进了“留置室”内，这一呆就是10几天，
虽说是有妻子天天送水送饭、但我已是失去自由之身。在这10几天的
时间里，我除了被警官们用手铐吊起来之外、就是被杨警官赐予一阵
如街边二混子酒醉后的谩骂，好在有时他也能扮出点象人似的笑脸，
逼着我跟随他的“企图”聊上几句，这后来、我就义无反顾的成为了
共和国的敌人。

这后来我是经历了数月的关押、审讯，终于领到了一张盖着有国徽大
印的“起诉书”，凭添了一种当“被告人”的从容。想自己遭受恶警
勒索、抢夺，如今可以站在国徽下慷慨陈词、舌辩是非，颇有点当年
陈独秀蒙难的境遇，待上得法庭之后才发现全然不是那么回事，叫人
一想起来就肝脾上火！

法官倒是有别于警官，不会在法庭里表演武力程序，但一副商人的傲
慢着实让人感受不到法庭的“庄严”。只见他漫不经心的拨动手提电
话、弯腰看看“嘟嘟”作响的ＢＰ机，权当站在他面前的我是一颗木
桩，等到他老兄忙完了手中的活计，才开始满桌子上下翻找我的“犯
罪卷宗”。待我回过神来才发现通室上下那有什么国徽，连“公诉
人”和我的“辩护律师”全无踪影，只有那西装笔挺的法官和充当了
“书记员”的“人民陪审员”。

我在与法官进行了一通争辩和僵持之后，只得在他极不耐烦的指引
下、用母指在“庭审记录”后按上最后一个手印，然后带着一肚子怒
气回到看守所的牢房，一连数日是恶气忿忿。最后借得一句脏话安慰
自己：什么国法？真他妈王八蛋！

（1997.4.18作于贵阳市云岩区公安局看守所后18号）

【写作手记】

这是发身上的两桩真实事件：1996年11月1日上午10时许，贵阳市云
岩区公安局黔灵乡派出所警官杨克平，携数名警务、联防人员，在贵
阳市延安西路67号（众夏大楼12层）将我拘捕，在未出具任何手续的
情况下，对我的办公室、住宅进行查抄，并开走我持有的小型汽车
（贵A20894}一辆。此后，把我扣押在该派出所（当时的黔灵乡政府
大院内）的“留置室”内长达11天共计248个小时。

在派出所的11天时间里，杨克平一伙人用手铐将我吊在墙壁的铁杆上
达一周之久，其间还对我进行欧打、并威逼我拿出10万元现金和他们
进行“私了”，否则就要我“坐黑市牢”（意指不明不白坐牢）。后
见我家中凑出来的现金只有不足3万、满足不了他们的胃口，便于11
月11日下午以“诈骗”为由将我送往看守所“刑事拘留”。

1997年1月27日，我被贵阳市云岩区人民检察院以“诈骗罪”提起公
诉、并解押到贵阳市云岩区法院刑事审判庭“开庭审理”。

审判我案件的法官王键，在明知公诉人和我的“辩护人”均未到庭的
情况下，进行了一场“非诉讼程序的开庭审理”，并让所谓的“人民
陪审员”蔡尚琴{女}兼当“书记员”，执写操作“庭审记录”，2人
共同上演了一出中共司法史上的闹剧。

此后，我在“二审上诉”过程中才发现，“公诉人”金向阳以及我的
“辩护律师”赵XX竞然与法院共同伪造“庭审记录”，实在是根本不
把“国法”当酸菜！

（2004.3.30于贵阳）


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桃花源新村记

黄晓星


鲁道夫．史代纳同胞社区（Rudolf Steiner Fellowship
Community）座落在美国纽约州春之谷（Spring Valley），从纽约曼
哈顿往北只需一小时左右的车程。这里有一条小溪，潺潺的流水绕着
社区，春夏之际，溪畔树上绽放的花朵与满地的野花相映，落英缤
纷。鸟儿们的歌声从不停息，野鸭、松鼠、梅花鹿和天鹅等野生动物
自由自在地穿梭于社区的树林之中。地里的庄稼茁壮成长着，果园里
熟透了的苹果掉在地上，象盖着厚厚的地毯。在这里，鸡犬相闻，门
不闭户，汽车也不锁，人择易而居，来自五湖四海和各种肤色的人
们，在这个社区里生活，工作和学习，大家相敬如宾，犹如一家人一
般。这里就象晋朝大诗人陶渊明的《桃花源记》所描写的那样：“有
良田、美池，桑、竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男
女衣着，悉如外人。”所以，我给这个远离尘嚣、风景优美的社区起
了一个名字，叫做“桃花源新村”。

此社区周围近2,000多英亩的土地都是属于鲁道夫．史代纳三元社会
基金会（Threefold Foundation）的财产。早在1920年，有几位来自
曼哈顿的富有的、而又有理想，同时追求精神生活的商人凑在一起买
下了这一大片土地，以人智学理念为基础，实践自然活力农耕。他们
一方面可以为曼哈顿的一家素食餐馆提供安全和健康的食品，另一方
面也可以作为学习与研究人智学的基地。他们让一些认同人智学的人
士，低价买下一小块土地建造房屋，以便在周末和假日里住在这里来
学习人智学和度假。后来，在这里又相继建立了华德福学校、韵律舞
艺术学校、华德福教师培训学院、华德福教育研究所和鲁道夫．史代
纳同胞社区、健康食品用品商店、自然活力农耕农场、演会中心等
等，就这样，逐渐发展成一个实现理想社会的、有独特文化的三元社
会秩序社区。

鲁道夫．史代纳同胞社区是这个大的三元社会社区中独立的一个小社
区，拥有约750英亩土地，在法律上以养老院慈善机构注册。养老院
和自然活力农耕农场是社区的主要的部分，同时还有幼儿园、医疗诊
所、陶艺作坊、编织作坊、铁工艺作坊、木工艺作坊、蜡烛厂、印刷
厂和手工艺品商店等等。具体的工作内容有照顾老人、农作、园艺、
厨房工作、清洁和洗衣、维修房屋、办公室、诊所、幼儿院、照顾孩
子、艺术治疗和教育活动，同时还有各类作坊的工作。

目前，在社区里大约有60几位老人，50几名专职工作人员，7、80名
来自社区外面的义工和世界各地来社区体验生活的志愿者，30几个来
自工作人员家庭的孩子。在这里生活的人们都来自于不同的国家、文
化、宗教和教育背景，大家都以同胞相称，故称为同胞社区。

整个社区的工作主要是由社区里的工作人员来承担，同时也有许多义
工和自愿者的帮助，老人们和孩子们也参与一些力所能及的工作。每
天的工作是由那一天的“领班”协商安排，每个人每天都有“新”的
工作。但是在一周里，哪一天做什么工作都有一定的规律，一般三个
月做一次工作更换。这样的轮换可以让每个人都能体验到每一份工作
的特色和价值，了解社区的整个状况，理解“干重活的辛苦”，体验
“干轻活的喜悦”，让身心有一个“呼息”的机会。避免由单一的护
理工作和农作所产生的“厌倦感”。

这种工作安排也给大家创造了机会在各个领域中学习不同的知识和展
现不同的才智，并客观地迫使他们在工作中相互学习，因为每一个人
都会充当培训者和受培训者，领导和被领导的角色。大家在教与学以
及合作中互相看到对方的专长与智慧，互相了解从而化解憎恨，分享
喜悦。这种服务与奉献工作的方式给领导能力注入了新的诠释，领导
能力不是权力的运用，而是认识与善用每一个人的专长与能力，起着
协调的作用，让大家能诚心地合作。社区尊重和维护工作人员来去自
由，以及自由地参与社区的决策讨论，自发地承担社区的行政和管理
工作。

社区是一个非赢利机构，在福利报酬方面，工作人员的报酬方式尽量
做到按需分配的原则。工作人员不拥有私人的房屋和汽车等财产，而
是共同分享社区里的公共资源如：住房、交通工具、文化设施以及工
具等等，社区同提供食物和工作人员的子女在附近的华德福学校就读
的学费。除此之外每月还有一笔生活补贴，此生活补贴的标准不是以
工种、级别、工龄、文凭或技术水平的高低来评定的，也不是根据工
作人员对社区贡献的多寡来定，而是根据工作人员家里的真实需求来
定。所以，工作人员必须自己制定出每月的生活、学习、医疗和娱乐
等支出的预算报表，交给社区的行政和财政小组审定是否合理，再与
个人商讨来做最后的决定。也就是说社区的生活象一个大家庭似的，
每一个人都互相依赖，互相关照，并一起成长。

同胞社区里的生活已经形成了特别的文化，人们非常注重教育，因为
很多工作人员到这里来的目的是为了让孩子到华德福学校就读。人们
也注重身、心、灵和精神的整体健康，吃自己用自然活力农耕种植的
绿色食品，追求丰富的精神文化生活，关心人文和环境保护，崇尚自
然，追求自然的美。人们同时也非常注重人与人的互动关系，真诚相
待，相互帮助，和睦相处，避免恶性竞争和利益冲突。在物质主义至
上和暴力文化盛行的美国社会里，这样的社区可以说是沙漠中的绿
洲。

社区的文化活动非常丰富，常年有着众多的节日庆典活动，每周每月
都有各种学习小组，讲座、演出、音乐会、展览会等都是社区文化的
重要组成部分。这些活动不但有全社区的老小参与，住在社区以外的
人也常来参加。这个社区可以算是北美最大的人智学文化社区，不但
在本地的社区文化发展中起到了举足轻重的作用，而且有来自世界各
地的学者，在这里学习和研究临终关怀、护理、艺术治疗、社区发展
和社区文化等等。鲁道夫．史代纳提倡的教育作为改观社会的力量，
在这里得到了充分的体现，因为，从幼儿到古稀老人都能在生活中受
教育和进步，实现和完成他们此生的使命。

社区的创始人之一保罗说：

　　“追求人性的觉醒，可以从科学、艺术和所谓的'自由宗教'这三
　　方面来看。现代科学的起源其实是有人性基础的，一般人错误地
　　认为物质化的现实是真正的现实，其实，物质化的现实只是精神
　　规律下的产物。由不断地思考和寻找自己日常生活关系中缘起的
　　学问，才是有人性的科学。艺术本来是为了显扬宗教生命而产生
　　的，但艺术渐渐成为一种文化活动，甚至商业行为，不过，这种
　　现象并不会改变艺术对人的精神所产生的影响。我们很清楚艺术
　　是让人类认识生命，学习创造和责任的一种工具，只有通过艺术
　　活动和具有艺术性的生活才能把理想变成现实。所以在这里综合
　　了建筑、雕塑、绘画、音乐、演说、韵律舞和社交生活等七项艺
　　术活动。

　　“创建这个社区的目的之一是希望通过照顾老人而学习成长、老
　　化、病苦到死亡自然的现象,让老人回到精神世界之前，不是在
　　糊里糊涂中死去，而是全然觉醒地离开人间。如果我们能认识到
　　‘生’是生命由精神世界到人间的‘来’，‘死’只是离开人间
　　回精神世界的‘去’，生命因为这一来（生）而变得更丰富；生
　　命因为这一去（死）而使人生更有意义。那么我们对待生死、对
　　自己、他人在这个世界上的‘来来往往’就明白了，而且对死亡
　　不会恐惧，对生活更加坦然。在下一世的轮回中，我们就会是一
　　位更优秀的人，能真正地为众生服务。

　　“创建社区的目的之二是建立一种新的生活和社会关系，我们要
　　把华德福教育和人智学深入到生活中，让所有在社区生活的人都
　　在受教育和进步。成人通过日常生活与工作的小节了解并教育新
　　一代。孩子跟老人一起生活，学会关怀老人，并从老人走向精神
　　世界的过程中，学习完全觉醒地面对生死这一关。社区的孩子在
　　上学之余都有不同的工作任务，孩子从小就跟不同年龄的人一起
　　工作和学习生活，是让孩子充分地参与生活，并学习如何与不同
　　年龄的人和睦相处。如果他们能与这么多不同个性和工作方式的
　　人合作相处，长大之后，生活在任何社会环境里都会适应的，任
　　何人都喜欢一个合作的人吧！”

我于1998年6月完成硕士课程之后来到鲁道夫．史代纳同胞社区，起
初，我认为那是他们的生活理想国，而离我很远，我只是住一个暑
假，完成我的论文就走，后来，这里也成了我的理想国，我的家，在
这几年的生活和工作中，不仅仅获得了很多学校无法提供的经验和知
识，更重要的是身、心、灵都经历了一个巨大的挣扎和进步的过程。

在这里，我有很多学习机会，学习自然农耕、护理、人智学医药、成
人与儿童教育、基金会管理、汽车维修、房屋维护、艺术治疗、拖拉
机和做西餐等等，相信将来一辈子的生活都将会得益于在这样有意义
的工作中学习到的生活技能和生活智慧。起初，我被安排照顾老人时
遇到严重的心理障碍，很难完全接受这些工作。后来逐渐发现，虽然
表面上是帮助了这些老人家，实际上是帮助了我自己。因为，我必须
学会战胜自己，克服心理障碍，挑战自己最薄弱的地方，逼着自己改
变对这样的事情原来固有的观点和价值观。在帮助老人的工作中体会
最深的是对死的重新认识和坦然，对活的重新认识和思考，的确是一
件有意义的事。

这个社区发展了30几年，不少的人在这里工作过，有很多人是在他们
的工作和生活之余来做义工的。有一位叫爱丽斯的女士在这里做了近
18年义工。有一天，我问她为什么对这种工作感兴趣？爱丽斯说：
“如果没有人细心地照顾这些老人，他们的生活也许会没有规律，也
许会整天躺在大小便中，生活得跟动物没两样，而通过我们的帮助，
他们可以重新过着人一样的生活，所以我觉得这个工作很有意义。”

在这个社区里，很多老人曾经是各行各业的专业人士，如医生、律
师、政府官员、教师、作家、艺术家、农业家、金融家和工程师等，
也用普通工人和家庭主妇，退休之后以月付社区生活，房租，护理费
用的形式住在社区，很多人都自愿地义务地做一些力所能及的事。有
的也用他们的专业知识和经验为社区做出了极大的贡献，许多为了精
神的提升而学习了很多年人智学的老人，也在这里找到了精神的归
宿。所以很多老人把自己的财产都捐给社区，或者在去世之后，留下
了丰厚的遗产给社区。当然也有些老人虽然为人智学和华德福教育运
动付出了一生，但是却并不富裕，无法承担这里的费用，社区就根据
不同的情况给予优惠，使他们能在这里居住。

社区里有一位叫玛丽亚的老人是德国移民，1985年，在她的老伴去世
之后就搬来这个社区的养老院里居住，当时她才78岁。虽然她已经用
她的退休金和养老金付了在这里生活和享受护理所需要的一切费用，
按道理她可以过着饭来张口，衣来伸手的生活。但据说，她来到这个
养老院之后，一直都是为这个养老院着想，每天都自愿参加社区工
作，如洗衣服、做清洁、做饭、园艺和农活等等。

当我来到这个养老院时，玛丽亚已经是91岁的老人了，虽然她坐在轮
椅上，但精神依然很充沛，总是微笑着对待每个人。由于她的听力不
是很好，因此很少跟别人谈话。要让她听懂我们说的话非常费劲，不
过工作人员都熟悉了她一成不变的生活习惯，如吃饭前必须告诉她，
她的饭菜是素食，饭后有什么甜点，然后给她一杯薄荷茶。

在玛丽亚的房间里有一个很大的书架，全是跟人智学有关的，有的象
古装书那样已经发黄了。经常有华德福学校的学生来到这个养老院做
义工和采访老人，并撰写他们的传记。当学生们一进玛丽亚的房间时
都会惊叹着说：“玛丽亚，你都读过这些书吗？”她马上会很自豪地
说：“是的，而且不只一遍。”

玛丽亚的儿子来看她时候，是她最快乐的一刻，她整天都会笑眯眯
的，逢人必介绍她的儿子。她的儿子每来一次，她都会给我介绍一
次，正是这个原因，我对她的两个儿子都很熟。一个叫鲁迪，是电脑
工程师，住在佛罗里达州；另一个叫科尔，是会计师，住在德克萨斯
州。两兄弟轮流来纽约看妈妈。他们每次来，都住上一个星期，每人
每隔一个月来一次，风雨无阻。

许多人都非常羡慕玛丽亚有两个那么关心和照顾她的儿子，在美国社
会里这样的例子应该不多。于是，有一次，我问她：“玛丽亚，你是
如何使你的儿子照顾你这么好的？”她说：“送他们到华德福学校去
读书，其他的让我的儿子告诉你吧。”

每天早上从六点一刻开始，几个工作人员就要负责帮助一些生活不能
自理的老人起床，帮助他们洗脸、漱口、擦身、换衣服，吃药，整理
房间，然后带他们到餐厅吃饭等等。

每个星期四早上是我的值班时间，每次我到玛丽亚房间的第一件事是
拉开窗帘，这时她就会微笑着说：“多么美好的天气啊！”当我递给
她假牙时，她总不会忘记说：“谢谢你，又暖又舒服。”（按照她的
习惯先用热水泡几分钟再给她）。有一天，她说：“我已经93岁了，
再过三个星期就94岁，黄，我知道有那么一天，没法再对你说声谢谢
时，请你不要认为我没礼貌，我还会默默地祝福你和你的全家。”她
刚说完，“哗啦”一声，我一不小心把一盆用来给她擦身的水全倒在
她的衣服、床和被子上，顿时，我惊惶失措地看着她，不知道如何收
拾这个残局。玛丽亚却毫不介意地笑着说：“看你干得多么漂亮
呀！”

听到她讲这样的话，不由得让我想起鲁道夫．史代纳写的书《如何
知道更高级的世界（How to know the high world）》，其中有一章
提到灵修六步练习方法的第三步，就是练习无论什么时候，发生什么
事，第一个闪出来的反应，应该是事情积极的一面。玛丽亚这个时候
能说这样的话和保持镇定的态度，显示出她的灵修确实到家了。

当玛丽亚病危的时候，正好轮到我值夜班。那晚，社区里的医生打电
话来说：“今天晚上玛丽亚可能会去世，如果你发现了，就把时间记
下来，没必要打电话给我，我明天早上值早班六点钟就到。”我一放
下电话，就去看玛丽亚。她躺在床上满头大汗，呼吸非常急促，：
“玛丽亚，玛丽亚，玛丽亚！” 我轻轻地叫唤她的名字。但没有什
么反应，她的脸上还是带着那副慈祥的表情，她的手脚冰凉，胸口很
热。我轻轻地帮她擦了一下汗水之后，走出了她的房间，这时，丹
洛，一位经常来做义工的学生听说玛丽亚可能要去世了，特地来看
她。

在这过后两个小时里，他一直守在玛丽亚的床边。

“丹洛，你怎么还在这里？” 我不解地问道。

“我多么希望能亲眼看到玛丽亚停止呼吸的一刻，看着她的灵魂飞
走。可我没信心看到那一刻了，已经这么晚了”他轻轻地答道。

“听说很多人都是在没人注意的时候悄悄地离开人世的，很少有人有
机会看到那一刻。”我说。

“我也是这样听说，也许玛丽亚今晚还不会去世。” 丹洛说完就走
了。

在他走后不到半个小时，我又去看玛丽亚，发现她已经过世了，这时
是凌晨一点五十分。

确实太不可思义了。

玛丽亚去世3天之后，社区为她举行葬礼，玛丽亚的两个儿子鲁迪和
科尔都来了，我也是第一次看到他们兄弟俩在一起。在玛丽亚的葬礼
仪式过程中，由鲁迪和科尔介绍玛丽亚的生平，两兄弟抢着述说母亲
的故事，在玛丽亚的生活中点点滴滴都充满着爱。最后他们说到一句
话：“玛丽亚的为人非常好，以致从来没有任何人在玛丽亚的背后说
过她的不是，她总是为邻居和朋友着想。我们兄弟都为有这样的妈妈
而感到自豪。”这时我才想起几个月前我问过玛丽亚的一句话：“玛
丽亚，你是如何使你的儿子照顾你这么好？”她说：“送他们到华德
福学校去读书，其他的让我的儿子告诉你吧。”

走进很多普通的养老院，也许会感觉到象是走进墓地前的等候室里，
沉闷死寂，一片无望弥漫在空气中。但是，当你来到这个社区的养老
院时，会看到另一番景象。孩子们的欢声笑语，老人演奏的钢琴曲，
工作人员和老人的亲切交谈，厨房里散发出的香味，洗衣间里白发老
人对小婴儿的微笑，一切的一切都充满了活力，温馨和希望。所以这
里的老人都积极而热情地活着，安详而平静地过世。

在这个鸡犬相闻的社区里，我们家的两个孩子，一个3岁和一个5岁，
他们可以在这里自由地玩耍奔跑，爬树、喂鸡、做游戏。孩子窜到邻
居的家里也会找到晚餐，回来时还穿着邻居孩子的衣服。他们有时也
会把小朋友带回家，把冰箱里的冰琪淋吃个精光，邻居的孩子甚至赖
着不肯回家。而那些老人们更时常帮助照顾这些孩子们，讲故事，散
步，甚至一些老人常用巧克力来博取孩子的心，我的孩子才两岁的时
候，就很清楚哪一位老人家的房间里有巧克力，而且也知道放在哪个
位置。这样的社区生活中，老人有孩子生活在身边可以享受到传统的
天伦之乐，孩子们有一种安全感，也有“爷爷奶奶”的关心和爱护，
还可以看到身边心爱的老人去世而产生对生命的尊重和爱惜。在这里
可以让人体会到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”的真实
含义。

桃花源本来是晋朝大诗人陶渊明通过他的诗来告诉世人，理想社会应
该是个什么样子，想不到在这里就出在着这样的一个理想社会。其
实，把理想生活构思变成生活实践，世外桃源就在你的心中，无须到
外面去寻找。我在美国求学，学习人智学就象陶渊明写的那位在湖南
武陵附近缘溪而行时，无意间进入了一个桃花林中的渔人， 于是我
“夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷”进入了桃花源新
村。

　　结庐在人境，而无车马喧；
　　问君何能尔？心远地自偏。
　　采菊东篱下，悠然见南山；
　　山气日夕佳，飞鸟相与还；
　　此中有真意，欲辩已忘言。

〔提供者：徐水良；xy@nyc.rr.com〕


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保护私有财产写入宪法的意义
──写在宪法修正案通过之日

乔新生


§§我们都是有产者

2004年3月14日下午，第10届全国人民代表大会第2次会议以2,863票
赞成，10票反对，17票弃权的表决结果，通过了全国人民代表大会常
务委员会提交审议的关于修改宪法部分内容的草案。这部备受瞩目的
宪法修正案是由中国共产党中央委员会于2003年12月12日向全国人民
代表大会常务委员会提出的。从中国共产党中央委员会提出修改宪法
的建议，到全国人民代表大会常务委员会正式提交议会0着由产权
案，再到全国人民代表大会审议通过，期间经历了3个月的时间，速
度之快，在各国的宪政史上非常罕见。

这次修改宪法的重要内容，就是要加强私有财产的保护。据媒体报
道，在两会期间，全国工商联多次提出将保护私有财产写入宪法。中
央电视台《中国财经报道》节目记者曾经就这一提案在北京、上海和
广州3大城市作了抽样调查，调查结果表明，超过9成的居民表示赞同
这项提案，只有7%的居民持反对态度。在这次调查中，还涉及到国家
是否可以有偿征用私有财产的问题，17.5%的居民持无条件同意的态
度，15%的受访者表示不同意任何条件的征用私有财产，还有67.5%的
人同意有偿征用，但希望补偿标准由双方共同制定。（《青年时讯》
2004年3月14日）由此可见，保护私有财产的条款写入宪法具有广泛
的群众基础。

市场经济发展到今天，这样的调查结果并不出人意料。因为从无产者
到有产者，中国公民已经普遍拥有了经济独立的地位，不论多少，我
们都是有产者。相对于一穷二白的时代，今天的人们更加关注自己的
财产，关注财产的保护问题。宪法将保护私有财产的内容明确写入条
文之中，是市场经济发展的必然结果。

但是，现代民主政治的发展提醒我们，虽然每一个公民都有保护自己
财产的诉求，但如果时机把握不当，仍然有可能损害多数人的利益。
在现实生活中，同样都是有产者，但仅仅拥有生活资料的人和拥有生
产资料的人利益诉求是不一样的。在我国1982年颁布的宪法中明确规
定，“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所
有权”。“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”。这一
规定着眼于保护公民的生活资料。因此，对那些只有生活资料的人来
说，并没有修改宪法的强烈欲望。相反地，那些在改革开放中，占有
大量生产资料的人，才会迫切需要修改宪法，扩大财产的保护范围。
所以，面对不同的有产者，修改宪法还是不修改宪法，以及在什么时
期修改宪法意义完全不同。

事实上，尽管有关决策部门刻意淡化宪法修改中的争论，但一些媒体
还是披露出了宪法修改的方案之争。据中国人民大学宪法学教授许崇
德回忆，在中共16届3中全会之前，中央修改宪法领导小组曾经召开
了几次修改宪法的座谈会。在会议上关于修改宪法的方式问题曾经出
现了3种意见：一部分专家主张保持宪法的稳定性，认为不应该频繁
修改宪法。个别专家更是直言不讳，认为从1982年宪法通过以后，已
经经历了四次宪法修改，这和西方国家比起来，已经很多了。也有一
部分专家认为，中国的宪法不应该修修补补，而应该象1975年、1978
年和1982年那样，推倒重来。（《国际先驱导报》2003年10月27日）
当然，上述两种意见都没有被中央所采纳。这次修改宪法采取了与以
往相同的做法，通过修正案的方式，修改和增加了宪法的有关内容。

就宪法修改的具体内容而言，也引起了极大的争论。喻权域委员曾经
在多个场合大声疾呼，反对将私有财产神圣不可侵犯写入宪法。他
说，对于财产的所有权保护问题，我国宪法已经有明确规定，譬如：
国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益，社会主义的公共
财产神圣不可侵犯。国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他
合法财产的所有权。他认为我国宪法对财产所有权的这些规定，符合
当前市场经济发展的需要。宪法是国家的根本大法，只能作出原则性
的规定。他在查阅了日本、意大利、原西德、印度、巴基斯坦、孟加
拉国、荷兰、比利时、委内瑞拉、玻利维亚、埃及、菲律宾、希腊、
西班牙、泰国、秘鲁、韩国等国的宪法之后，认为这些国家对财产权
的规定并没有提出神圣不可侵犯的问题，相反地，宪法对私有财产作
出各种限制，要求私有财产服从公共利益，或者不损害公共利益，甚
至在必要的时候，政府可以依照法律，有偿征收私有财产（《国际先
驱导报》2003年10月27日）。

其实，围绕着宪法中关于私有财产保护规定的争论，充分反映了我国
市场经济发展到一定阶段，社会结构明显分化的特点。在每个人的私
有财产相对稀少，彼此之间的利益纷争尚不明显的时代，关于宪法中
私有财产保护的规定不会出现如此大的争议，只有在财产被大量的掌
握在个人的手中，并且资源的分布极不平衡的情况下，修改宪法中关
于财产保护的规定才会如此地引人注目。

此次修改宪法实际上是要解决以下三个关系：第一，国家与个人的财
产关系；第二，市场主体之间的财产关系；第三，国家、个人的财产
使用关系。各国的宪政文明史其实都是围绕着以上三大关系展开的，
只不过由于所处的时代不同，各国宪法的侧重点不一样罢了。

在宪政文明的早期，“无代表不纳税”成了西方国家处理国家与个人
财产关系的基本原则。未经代表同意，即使国王也不得随意增加税
收。资产阶级革命胜利以后，确立了崭新的宪法。1789年的法国大革
命提出了“私有财产神圣不可侵犯”的口号。这是为防止封建王朝随
意剥夺资产阶级的财产而提出的有针对性的政治纲领。在法国的《人
权和公民权宣言》第17条中明确写上了“财产是神圣不可侵犯的权
利”的内容。然而，当资产阶级与封建贵族之间的政治斗争逐渐缓
和，法国人立即制定了新的宪法，将私有财产神圣不可侵犯修改成
为：所有权就是各个公民有随意享受和处分其财产、收入、劳动成果
和实业成果的权利。（1793年《人权宣言》第16条）除非经合法认定
的公共需要所必须时，并且在公平和预先赔偿的条件下，任何人的财
产的最小部分在未征得其同意之前不受剥夺。（1793年《人权宣言》
第19条）

法国宪法的变迁，充分说明了随着社会政治经济状况的发展，宪法也
应该与时俱进。在处理国家与个人的财产关系时，不能仅仅看到资产
阶级革命早期宪法中的规定，也应该看到，随着社会经济的进步，宪
法关于财产保护的规定也有了更深层次的含义。我国宪法修正案没有
局限于规定私有财产神圣不可侵犯的内容，而是正确处理了国家和个
人的财产关系，写入了合理补偿的内容。看到了财产所有和财产使用
之间的辩证关系，为社会资源的合理配置留下了广阔的法律空间。

财产的多少，决定了我们对宪法中关于财产保护规定的关注程度。当
现代一些文明国家已经将注意力集中到财产的使用方面时，我们国家
正在修改宪法，扩大财产的保护范围。在这个过程中，不同的人基于
自己经济利益的考虑，提出了不同的修改建议，这是完全可以理解
的。然而，作为立法者，必须兼顾社会各个利益群体的需求，符合人
类社会发展的整体要求，只有这样，我们的宪法才会有持久的生命
力。

我们都是有产者，这是修宪的最基本的经济基础。但是，正因为有些
人拥有生活资料，而有些人同时拥有生产资料，所以，在修宪的过程
中间才会有不同的意见。全国人大通过的宪法修正案中，既强调了对
个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益的保护，同
时又规定国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有
财产实行征收或者征用并给予补偿。这是兼顾到社会各方的利益，具
有强烈的时代性和历史性。

一些学者注意到，当今世界各国宪法对公民政治权利和社会权利的表
述浓墨重彩，而对公民商业权利特别是财产权利的规定却轻描淡写，
以为这些国家并不重视对私有财产的保护。其实不然，在这些国家，
私有财产的保护是整个社会发展的基石。他们的宪法以私有财产不受
侵犯为假定，并在此基础上为私有财产的使用制定了许多科学的规
范。而在我们国家，私有财产的保护是前提，是必须首先通过宪法明
确约定的公民基本权利。所以，修改宪法重申对私有财产的保护，并
且进一步扩大私有财产的保护范围，确立私有财产的征用补偿制度，
具有十分重要的现实意义。我们所处的时代决定了我们宪法的表现形
式，我国生产关系的现状决定了我国宪法对财产保护的主次和轻重。
任何脱离宪法的整体，而片面地强调某一个宪法条款，对某一个阶层
实行特别保护都是不适当的。我们必须学会用历史的眼光来看待中国
的宪法，看待宪法中财产权保护制度的变迁。


§§如何保护私有财产

自从1982年12月4日宪法颁布以来，我国四次修改宪法。每一次宪法
的修改都涉及到了财产权利的保护与分配问题。在此次通过的宪法修
正案中，关于财产保护的规定主要集中在以下方面：一是完善土地征
用制度；二是明确国家对“非公有制经济”权利和利益保护的内容；
三是增加了对公民的私有财产征收或征用的合理补偿制度；四是提出
了建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。这些规定，有的
已经在国家现行的法律中有所体现，有的已经通过专门的行政法规和
部门规章加以落实。宪法修正案只不过是将现实生活中已经存在的法
律制度和行政规范纳入到宪法体系中罢了。这种先有法律加以实施，
尔后再由宪法加以确认的立法例，充分反映了我国渐进式改革的特
点，也反映出中国特有的政治生态变化情况。在有些时候，法律的规
定、行政法规的约束、甚至是红头文件的指示都可能比宪法更有实
效。宪法修改的滞后性反映出中国仍然处在一个从人治向法治过渡的
阶段。在这个过程中，宪法的有关表述意味深长。

修正案将宪法第11条第2款修改为：国家保护个体经济、私营经济等
非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制
经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。在这段表述
中，突出了对合法的权利和利益的保护，强调了依法对非公有制经济
实行监督和管理。那么，按照中国现行的法律机制，宪法中所表述的
法究竟呈现出什么状态？2003年的最后一天，河北省政法委出台了
《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决
定》。这部被称作河北省政法干部30条的文件，提出了我国刑法第87
条所规定的追诉时效问题。决定要求，对于民营企业创业初期的犯罪
行为，已经超过追诉时效的，不得启动刑事诉讼追诉程序。在追诉期
内，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业当前的
经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或者判处缓刑。这个由党
的政法机关制定的规范性文件虽然不具有法律约束力，但在河北省确
实起到了保护私营企业和私营企业投资人的作用。依照宪法修正案的
规定，国家对非公有制经济依法实行监督和管理，但是按照河北省政
法委的规定，一部分已经构成犯罪的私营企业投资人显然不受监督和
管理。那么，宪法修正案的规定到底出于何种目的呢？

首先，什么是合法权利？什么叫利益？在各个国家的法学教科书上，
关于权利的表述是不一样的。在我国，权利一般被认定是义务的对
称，在法律上它是一种权利主体可以具有一定作为和不作为的许可。
在民法学界，将权利称之为依法可以为或者不为一定行为的可能性。
从本质上来说，权利就是一种利益。权利来源于法律的规定。因此，
只能有合法的权利而不可能有不合法的权利。当我们在使用权利概念
的时候，其实就隐含着一种法律上的许可。没有法律规定，我们没有
权利而只有自由。自由分为两种：一种是自然法赋予人们的与生俱来
的“自然权利（譬如吃东西、繁衍后代等）”；一种是实在法赋予我
们的行使某种权利的空间。当法律没有规定的时候，我们拥有绝对的
自由。当法律作出规定的时候，我们拥有了某种权利。正是由于权利
的普遍性和多样性，以至于《牛津法律大辞典》认为，“这是一个受
到相当不友好地对待和被使用过度的词”。权利从本质上来说，体现
的是一种社会关系，这种社会关系由于受到法律的调整而变成了法律
关系，具有了权利和义务的内容。在现代民主社会，由于法律的繁
复，自由往往是法律所规定的自由，那种基于自然规范而呈现出的无
限制的自由已经不复存在了。关于权利的规定有消极和积极两种方
式。从消极的方面来看，凡是法律没有禁止的，公民和其他的市场主
体都可以做；从积极的方面来看，任何一个文明国家都会通过宪法和
法律赋予公民基本的权利，防止国家权力机关基于对公民和其他市场
主体权利认知的错误，侵犯公民的基本自由。

宪法修正案将个体经济、私营经济等非公有制经济的权利限定在合法
方面，从逻辑上来看似乎具有双重意义：一方面它承认权利是一种法
律的许可；而另一方面似乎又隐含着权利可能具有不合法性。从词义
学上来看，利益有合法与不合法的区分，而权利必然是一种合法的利
益。所以，如果从正常的表述来看，宪法应当将非公有制的权利和合
法的利益并列，而不应该将“合法”作为权利的限定语。

然而，由于中国实行的是分层立法体制，除最高权力机关──全国人
民代表大会及其常委会有立法权外，国务院和各个地方的人民代表大
会及其常委会都有立法权。除此之外，依照立法法的规定，国务院各
行政部委和地方政府还有制定规章的权力。因此，“合法”的“权
利”未必就能受到宪法的保护。这是中国立法史上和宪政史上特殊的
现象。如果无视这种历史现象，而片面地从字面上来思考有关问题，
可能会得出一些荒谬的结论。

宪法中这种特殊的规范表达方式，固然为包容不同层次的法律规范提
供了巨大的空间，但它也开创了这样一种先例，那就是允许法律、行
政法规、地方性法规甚至部门规章挑战宪法上的权利。由于目前宪法
具有不可诉性，所以，即便宪法中规定的权利被法律或者行政法规、
地方性法规乃至部门规章所限制或剥夺，公民也无法通过诉讼的途径
进行权利的救济。

在宪法中强调利益的合法性没有错，但是，如果对权利作出限制，但
又没有规定限制公民宪法上权利的法律规范有哪些，就很可能为一些
地方立法机关利用地方性法规和地方政府规章侵犯公民的合法利益埋
下伏笔。宪法是至高无上的大法，在宪法之上只有灿烂的星空。宪法
中不应该有授权不明的情况，更不应该授权法律、行政法规、地方性
法规、部门规章和其他的规范限制甚至剥夺公民的权利。宪法上的权
利是绝对的。在一些国家明确规定，即使立法机关制定的法律，也不
能剥夺公民宪法上的权利。宪法上的权利不受限制，包括不受法律的
限制，应该成为我们修改宪法的一个基本的指导思想。如果允许法律
不受约束的限制公民宪法上的权利，那么，宪法上保护公民财产权利
的规定毫无价值。

其次，在我国现有的法律规范中，有没有剥夺公民和其他市场主体宪
法权利的规范呢？由于我国实行的是渐进式的改革，在立法取向上存
在着明显的分阶段逐步授权的现象。例如，关于国有企业，依照原来
的规定，企业的所有权和经营权属于国家，只是到后来，为了适应市
场的需要，将经营权逐步地交给了企业的经营者。但是，由于中国国
有企业普遍缺乏约束机制，出现了“一放就乱”的现象，所以，在授
权的过程中，国家立法机关和最高行政机关采用了逐步授权的方式，
一步步地赋予国有企业本来应该享有的权利。这种分阶段授权的方式
给人这样一种错觉，那就是让人们误以为权利来自于政府而不是来自
于法律本身。由于这种思维定势，导致中国的改革几度出现反复，公
民和其他市场主体并没有从根本上获得应有的权利。行政许可法虽然
规定了行政许可事项的设置权限及许可的程序，但可以想见，在相当
长的时间内，公民和其他市场主体还不可能完全拥有宪法上的权利。
宪法修正案是为公民和其他市场主体争取到基本权利的大好机会，但
由于宪法修正案事实上赋予了立法机关限制公民权利的内容，所以，
今后非公有制经济主体的权利要想落到实处，还需要我们付出很大的
努力。

从具体的法律文件来看，我国的土地管理法、城市房地产管理法以及
其他的一些法律对公民财产权的保护作出了明确的规定。但由于公民
的财产权是无法穷尽的，它既包括静态的权利，也包括动态的权利；
既包括具体的权利，也包括抽象的权利；既包括单个的权利，也包括
权利的集合，所以宪法不可能对所有的公民权利作出规定。如果宪法
仅仅宣示公民有一部分的权利，或者仅仅规定公民有合法的权利，那
么，宪法修正案就不可能满足公民和其他市场主体对宪法的美好诉
求。宪法必须高于法律之上，通过一般的抽象，对公民的财产权利作
出基本的规定，并且明确重申宪法上的权利不能通过法律、行政法
规、地方性法规、各部门规章加以剥夺。宪法的修改并没有改变中国
当前法律之间存在着的深刻矛盾问题，也没有改变宪法、法律、行政
法规、地方性法规以及一些地方颁布的红头文件之间存在的尖锐冲
突。宪法只是重申国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承
权，保护非公有制经济的合法的权利和利益。

宪法的价值不仅仅在于具体规定了哪些人的权利，而在于它规定所有
人的权利都能得到保护；宪法的价值不仅仅在于具体罗列了哪些权
利，而在于它规定宪法上的权利不能通过法律和其他的规范加以剥
夺；宪法的价值不仅仅在于具体规定权利的救济程序，而在于它规定
宪法上的权利具有可诉性。

从这个角度来看，中国的修宪之路依然漫长。因为在我国有太多具体
的法律与宪法规定发生冲突的现象。比如，我国宪法规定公民有受教
育的权利，但是，到目前为止中国在义务教育阶段的政府经费投入仍
然达不到世界的平均水平。譬如，公民有依法纳税的义务，但是由于
我国的税制不合理，纳税机制不健全，导致中国不同阶层、不同群体
的税收负担严重不平衡。取消农业税，其实是从宪法的角度切实保证
农民的利益，但是，应当看到，在相当多的地区，农业税仍然具有顽
强的生命力。

财产是社会关系的集中体现。对财产的保护在我国现行的法律中仍呈
现混乱的状态。宪法修正案出于对现存社会生产关系保护的需要，特
别强调对个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益的
保护，是在特殊时期对现行法律规定的一种宪法上的确认。要想从根
本上保护公民和其他市场主体的基本财产权利，还必须跳出所有制的
思维模式，从整体上对中国公民和其他市场主体的财产给予保护。


§§保护私有财产必须树立正确的法治观念

宪法是写满权利的一张纸。在不同的时代背景下，在不同的社会环境
中，权利的内容不尽相同。但是，人类文明发展的过程中，在保护公
民的权利特别是财产权利方面，总有一些具有普遍意义的价值观念。
我们的宪法修改和宪法的实施也需要遵从这些体现人类智慧的普遍的
价值观念。

首先，我们必须真正理解宪法的意义，从宪法本身寻找到保护公民的
财产权利的源头。宪法是一个国家公民共同制定的契约。如果宪法的
修改和实施脱离了民众，那么宪法规定的权利将毫无价值。我国此次
宪法修正案，在全国人民代表大会上高票通过，这说明此次修宪具有
广泛的民意基础。但是，正如媒体所担心的那样，写在纸上的权利并
不一定能够真正落实到现实生活中去。所以，温家宝总理特别强调，
“党领导人民制定宪法，党的领导人和全体党员要模范遵守宪法”。
“宪法是我们的根本大法，它不以领导人的更换而变更，也不因领导
人注意力的改变而改变。宪法修正案通过后，我们要认真执行宪法的
规定”。（温家宝2004年3月14日下午记者招待会上的讲话）

其次，我们必须真正理解宪法的内在价值，从根本上建立宪法的保护
机制。宪法是什么呢？宪法是一个国家的总章程。在这个总章程中，
不仅要规定权力机关的架构，公民的基本权利，而且要从动态的角
度，保证权力机关能够准确的行使权力，保证公民的基本权利不受侵
犯。西方国家的宪法，既着眼于权力机关的运作方式，更着眼于控制
权力机关的权力行使。在一些发达国家，宪法中有许多“不得立法”
的条款。这些条款从根本上限制了立法机关的权力，从而防止公民宪
法上的权利被立法机关以法律的形式剥夺。换句话说，在这些国家
里，关于公民权利的规定是开放的，而关于立法机关和行政机关的权
力是封闭的。未经宪法授权，立法机关不得立法，行政机关不得行
政。这种通过控制权力机关的权力最大限度保护公民权利的做法，值
得中国的最高权力机关进一步修改宪法时参考。

不仅如此，在一些国家还明确规定，即使在宪法中也不得限制或剥夺
公民的一些基本的权利。这种基于对公权力的极度不信任而制定的宪
法，使得这些国家的公民有广阔的自由竞争空间。宪法就象是地上的
一个圆，在圆圈之内是公共权力部门行使权力的领地，而在圆圈之
外，则是公民自由张扬权利的空间。这种先进的立法观念可以保证国
家权力机关不会随意剥夺公民的权利。宪法真正成为了保护公民权利
的根本大法。在个别国家，通过赋予司法机关一定的司法审查权，保
证立法机关不会通过制定法律，剥夺公民的基本权利。

在我国，全国人民代表大会是国家的最高权力机关。全国人民代表大
会制定的法律也不得与宪法发生冲突。然而，由于我国没有宪法法
院，没有完善的宪法诉讼体制，因此，当法律、行政法规、地方法
规、部门规章和地方政府规章中出现违反宪法的情况时，缺乏快速的
应变机制和权利救济程序。所以，要想真正把宪法上保护财产权利的
规定落到实处，除了共产党作为执政党模范遵守宪法之外，还必须在
宪法体制上下功夫，保证国家权力机关包括立法机关不至于随意限制
公民和其他市场主体宪法上的基本权利。

第三，我们必须以宪法为镜子，认真梳理我国当前法律、行政法规、
地方性法规和部门规章以及地方政府规章中关于财产权利规定的内
容，找出它们之中的不和谐之处，依照宪法规定及时修改。从1979年
初到现在，全国人大及其常委会通过了440多件法律、法律解释和有
关法律问题的决定，其中现行有效的法律有200多件，国务院制定了
960多件行政法规，地方人大及其常委会制定了8,000多件地方性法
规，民族自治地方制定了480多件自治条例和暂行条例。我国以宪法
为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成。但是，在这些法
律规范之间，普遍存在着矛盾和冲突。例如，我国邮政法关于邮政专
营的规定，限制和阻碍了民营企业进入部分物流市场。比如，在我国
城市房屋拆迁中，出现了大量的非法拆迁现象，一些地方政府打着维
护公共利益的幌子，与民争利。在土地的转让过程中，一些不法之徒
与当地官员勾结在一起，随意剥夺农民的基本财产权。如果允许这样
的法律、行政法规、部门规章继续存在，那么，宪法上关于保护公民
私有财产权的规定就将成为空谈。

宪法是出世的，它高高在上，统领着国家的法律体系；但宪法又是入
世的，它从财产的所有、财产的转让、财产的消费等各个环节规范人
们的行为，认真地体察公民的感受，小心的呵护公民的权利。宪法对
公民财产权利保护的方式不在于时时出击，而在于有约在先，通过规
范立法者、执法者的权力，达到保护公民财产权利的目的。

第四，我们必须从宪法的高度认真对待行政权力与市场主体经营自主
权的关系，从动态的角度切实保护公民的合法财产权。现在，我国经
济发展面临着一些现实的瓶颈。当能源和原材料供应不足时，一些地
方政府习惯于通过行政手段影响市场主体的经营活动。比如，当一些
地方供水不足时，政府部门习惯于强行关闭一些用水企业。某些城市
为了防止青少年沉溺于网络游戏中，强行关闭获得营业执照的网吧。
还有些城市为了防止出现火灾事故，干脆要求整个行业停业整顿。这
些措施从表面上看维护了公共秩序，但其本质是损害了企业最基本的
经营权利。这些行政行为所造成的影响比直接掠夺企业的财产还要恶
劣。所以，保护私有财产权利，首先就是要从宪法上承认市场主体的
资格，防止行政机关不当地剥夺市场主体的经营权利。

第五，我们必须从宪法角度理顺行政体制，为保护公民的合法财产提
供良好的行政环境。在我国，由于各地生产力发展水平极不平衡，一
些地方政府背负着庞大的财政赤字。为了弥补财政亏空，一些地方政
府部门经常性的向企业索要财物。因此，要想真正保护公民的合法财
产权利，必须改革我国的行政体制，减轻公民的负担。目前我国乡镇
撤并工作已经开展起来，7400多个乡镇已经被精简。但是，我国行政
架构不合理的问题仍然突出，事权的分配仍然不明确，财产权利的分
配缺乏稳定性。保护公民的财产，必须首先建立精简高效的行政体
制，让有限的行政经费真正用在为老百姓办实事上面。比如，现在我
国义务教育阶段财政拨款具有明显的地方性，不同地区义务教育拨款
差异很大。外出务工人员子女的教育问题始终得不到根本性的解决。
中央政府应该在充分掌握信息的情况下，适当考虑加大转移支付的力
度，防止一些地区因为教育投入不足而缺乏再生产的能力。

可以说，保护私有财产是一项系统工程。如果宪法仅仅确立了公民的
财产权利，而没有建立科学高效的行政体制，那么，保护公民财产权
利的目的也将无法实现。

第六，我们必须从宪法的角度认真考虑各地生产力发展的不均衡性，
大力引导地方性立法，适当减少国家立法。法律如果仅仅考虑到生产
关系发展的要求而没有考虑到生产力发展的要求，那么它就只有客观
性而不具有科学性。只有以“三个代表”为指针，按照生产力的发展
要求加强地方立法，才能切实的保护公民的财产权利。现在，我国的
法律在许多地方难以实施，究其原因，就在于这些法律本身不符合当
地生产力发展的要求。所以，保护公民的财产首先要实事求是，根据
各地生产力发展状况，制定科学的地方性法规。

第七，我们必须从宪法的高度，牢固树立现代财产观念，既重视财产
的所有关系，也重视财产的使用关系，打破所有制观念，从根本上为
资源的合理流动创造良好的法律环境。我国宪法修正案立足于当前的
实际情况，强调对个体经济、私营经济等非公有制经济主体权利的保
护。今后，我们在进一步修改宪法时，应当淡化所有制，实现各类财
产的平等保护。

宪法是系统性的整体，保护公民的财产权利体现在宪法的各个方面。
如果不转变观念，在各个环节切实维护公民的利益，那么，即使宪法
中罗列再多的保护财产权利的条文，公民的财产权利仍然无法实现。
所以，我们在讨论公民财产权保护的问题时，必须将宪法看作是一个
系统的有机的整体，从不同层次的全面分析我国宪法的价值。


§§解决当前面临的经济问题同样需要完善宪法

在取得9.1%的经济增长率之后，中央政府及时调整了未来的经济发展
目标，健全了国民经济核算体系，力图为今后经济的健康发展创造良
好的制度环境。

但是，我们看到，中国未来经济的发展仍然面临许多变数。首先，中
国的税制不平衡导致中国资本流动异常现象加剧。在以往的经济增长
中，投资的拉动作用居功至伟。除了国家的财政投入之外，外资投入
也占有相当大的比重。然而，中国的外资并不都是实质意义上的外
资，其中有许多变相的内资。据测算，2003年1月份到11月份，中国
利用外资471.5亿美元，比2002年中国利用外资527亿美元要少。即使
如此，中国利用外资的总额仍居世界第三位。之所以有大量的外资涌
入中国，是因为中国制定了特殊的外资税收政策。目前，中国内资企
业平均所得税率为22%，而外资企业所得税率平均为11%。不仅如此，
外资企业还享受许多内资企业所没有的税收减免优惠。在这样的背景
下，许多中国的内资企业不得不通过曲线的方式，将内资转变为外
资。现在，在中国投资最多的国家和地区是香港和维尔京群岛。而来
自香港的许多资本其实都是中国内地企业在香港分支机构的资本。维
尔京群岛的企业也大多是有中国人投资注册的。因此，中国出现了一
边吸引外资，一边流出内资的特殊现象。如果政府不修改税法，那
么，中国依靠投资拉动经济增长的手段可能失灵。中央政府已经宣
布，2004年将实行内外资企业所得税合并，降低企业的所得税，这是
保证中国投资市场健康发展必要的制度调整。但是，这样一来，有可
能会造成部分外资和内资一起出逃，因为过去那种一边亏损一边追加
投资，依靠关联企业赢利的经营模式可能不复存在了。

其次，从消费方面来看，由于中国实行的是累进制个人所得税法，因
此，不利于刺激消费。现在，我国的个人所得税法是典型的以个人收
入为征税对象的税收制度安排，没有照顾到中国的家庭结构，因而出
现了个人所得税负畸轻畸重的现象。有些家庭负担很重，主要劳动力
缴纳个人所得税后，已经无力负担其他家庭成员的日常生活开销；而
有些家庭成员负担很轻，在扣除个人所得税后，仍有大量的税后结
余。中国的个人所得税法必须借鉴美国等一些国家的个人所得税制
度，将纳税人的家庭情况考虑到计税依据中去，从根本上改变中国的
个人所得税结构。

最后，从外贸出口角度来看，由于中国的“世界工厂”定位，使得中
国必然会遭到其他国家不间断地反倾销指控。一些外国大型企业利用
中国廉价的土地资源和劳动力资源，实行“两头对外”的经营战略，
赚取了大量的外汇。但在中国一些沿海地区，外贸的兴盛背后是工人
福利水平的降低。有些地方政府的税收甚至少于土地批租价格，外贸
面临着“叫好而不叫座”的奇怪现象。由于一些国家和地区频繁使用
反倾销手段，打乱了中国企业的出口部署，使得部分外向型的企业难
以为继。中国未来的外贸发展面临严峻的考验。

针对这种情况，中国政府必须加快理顺中国内部税收关系，建立公平
竞争的法律平台，制定鼓励消费的政策，引导国民实现健康的消费预
期。与此同时，必须着力解决中国外贸出口的市场经济国家地位问
题，完善原产地规则，保证中国的外贸持续健康发展。而要实现上述
目标，必须在宪法许可的范围内，调整我国现行的法律体系。

宪法修正案颁布，只是我国建立市场经济法律体系的一个重要步骤。
要从根本上保护公民的财产权利，还必须制定具体的规则。在这些方
面，我们任重而道远。

（乔新生：中南财经政法大学教授）


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